各市食品藥品監(jiān)督管理局,省直管縣食品藥品監(jiān)督管理局:
安徽省食品藥品監(jiān)督管理局
2018年2月9日
(公開屬性:主動公開)
2018年食品生產經營監(jiān)管工作計劃
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,全省食品生產經營監(jiān)管工作總的思路和要求是:深入學習貫徹黨的十九大和全國、全省食品藥品監(jiān)管工作會議精神,緊緊圍繞“實施食品安全戰(zhàn)略,讓人民吃得放心”的重大部署,牢固樹立以人民為中心的監(jiān)管理念,嚴格落實“四個最嚴”和“四有兩責”要求,完善監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度,不斷提高食品安全監(jiān)管水平,切實保障公眾飲食安全。
一、突出監(jiān)管重點,強化日常監(jiān)管
?。ㄒ唬﹪栏袷袌鰷嗜搿M晟剖称飞a經營許可制度。修訂《安徽省食品經營許可審查實施細則》;認真貫徹新食品生產許可審查細則,加強對地方食品生產許可工作的督促指導。全力推進食品小作坊登記工作,2018年現有食品小作坊登記率達到50%。
(二)督促落實企業(yè)主體責任。建立食品生產經營企業(yè)食品安全自查制度。全面推進食品生產企業(yè)開展食品安全自查,實現大型食品生產企業(yè)100%提交年度自查報告。探索政府購買服務方式,選擇專業(yè)機構開展食品安全檢查、作出診斷,督促企業(yè)整改到位。采取有效措施,督促食品生產經營者依法落實法律規(guī)定的進貨查驗、原料控制、成品檢驗、銷售記錄等各項制度,執(zhí)行添加劑使用管理、食品貯存、從業(yè)人員健康管理、食品包裝、餐飲具消毒等各類規(guī)定,努力實現源頭可追溯、經營有記錄、過程能嚴管、風險必嚴控,自覺規(guī)范經營行為。
?。ㄈ娀粘1O(jiān)督檢查。深化風險分級監(jiān)管,按照風險分級確定的頻次和日常監(jiān)督檢查規(guī)定的內容,制定食品生產經營日常監(jiān)督檢查工作計劃,明確檢查目標、檢查內容、時間安排等要求,并進一步規(guī)范工作程序,按照省政府對我局日常監(jiān)督檢查“全覆蓋”的要求,狠抓任務落實。建立風險隱患臺賬,加大對風險等級評定為高風險食品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)探索體系檢查,指導市局對規(guī)模以上乳制品和肉制品生產企業(yè)開展體系檢查。(附件1)
?。ㄋ模┥钊腴_展飛行檢查。繼續(xù)推廣“現場檢查+培訓”模式,按照“雙隨機一公開”要求,開展飛行檢查,對查出問題較多的企業(yè)所在地監(jiān)管部門發(fā)“三查三單”。對食品生產企業(yè),省局年度檢查數不低于企業(yè)總數的1%,市局不低于10%;對食品銷售企業(yè),省局按批發(fā)市場數的10%、高風險企業(yè)數的3%開展飛行檢查,市局對批發(fā)市場和高風險企業(yè)檢查全覆蓋;對于食品消費環(huán)節(jié),重點加強學校、幼兒園食堂飛行檢查。繼續(xù)開展交叉互查,省局組織市局,市局組織縣區(qū)局,通過交叉檢查促進發(fā)現問題和相互學習交流。(附件1)
?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督抽檢。結合本地實際,以食品安全輿情為導向,以發(fā)現問題為目標,有針對性地安排年度專項抽檢計劃,積極主動發(fā)現食品安全隱患。
二、堅持問題導向,深化專項整治
?。╅_展重點問題整治。聯合教育等部門持續(xù)開展春秋季開學學校食堂食品安全監(jiān)督檢查,督促學校嚴格落實食品安全主體責任。繼續(xù)開展養(yǎng)老服務機構食堂食品安全監(jiān)管。持續(xù)開展“一非兩超”問題的專項治理。深入開展餐飲服務環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼等非食用物質專項整治。實施網絡食品安全“凈網”專項整治行動;加強網絡訂餐監(jiān)管。深入開展農村食品安全治理(附件2)
(七)強化重點品種整治。結合我省食品生產行業(yè)實際和食品安全狀況,以嬰配食品、乳制品、植物油、調味面制品、茶葉、代用茶、食品添加劑、保健食品等為重點,按月開展重點品種整治。在各地摸排報送的基礎上,研究確定全省食品生產重點隱患區(qū)域,組織各地開展重點區(qū)域整治工作。以酒類產品生產加工小作坊、銷售者及餐飲服務提供者,制假售假黑窩點為重點整治對象,開展全省酒類產品質量安全專項整治。(附件2)
?。ò耍┘訌娛称飞a經營環(huán)節(jié)冷鏈排查。加強重點品種和薄弱環(huán)節(jié)強化監(jiān)督檢查,促進食品企業(yè)冷鏈設施設備有效運行。主要對乳制品、肉制品等重點產品生產企業(yè),第三方冷庫檢查、食品批發(fā)市場、商場、超市等食品銷售單位冷藏設施,餐飲企業(yè)內部冷鏈車輛的檢查。(附件2)
三、發(fā)揮示范引領,創(chuàng)新監(jiān)管方式
?。ň牛┥钊腴_展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動。督促超市認真落實食品安全主體責任,嚴把源頭采購關,推進訂單農業(yè)、農超對接等采購模式,強化肉菜銷售過程質量安全管理,大力推進“凈菜上市”。
(十)深入開展全省食品安全規(guī)范化食用農產品集中交易市場創(chuàng)建活動。以批發(fā)市場為重點,推行食用農產品入場查驗登記制度,強化市場準入制度落實。爭取政府支持,引導有條件的市場進行優(yōu)化升級改造。鼓勵批發(fā)市場開辦者和經營者,加強供貨商質量審核和生產基地考察,通過優(yōu)化、固化進貨渠道,強化源頭采購管控,實施食用農產品可追溯管理。
?。ㄊ唬├^續(xù)開展“農村食品安全示范店”創(chuàng)建活動。引導農村食品銷售經營者自覺履行法定義務,爭創(chuàng)以“環(huán)境衛(wèi)生好、證照公示好、索證索票好、食品質量好、接受監(jiān)督好”為標準的農村食品安全示范店。
(十二)開展餐飲質量安全示范街(區(qū))、示范店創(chuàng)建活動。出臺相關文件,制定食品安全示范街(區(qū))和示范店創(chuàng)建要求,以點帶面推動我省餐飲業(yè)質量安全高標準發(fā)展。探索民宿食品安全監(jiān)管。
四、夯實監(jiān)管基礎,推進社會共治
?。ㄊ┘訌娭贫冉ㄔO。制定《食品生產企業(yè)食品安全自查制度》《安徽省商場超市現制現售檢查規(guī)范》《安徽省養(yǎng)老服務機構食堂食品安全管理辦法》等制度。加強《安徽省食品安全條例》和《安徽省食品小作坊登記管理辦法(試行)》《安徽省食品攤販備案管理辦法(試行)》《安徽省小餐飲備案管理辦法(試行)》宣貫工作。(附件3)
?。ㄊ模┘訌婈犖榻ㄔO。加強業(yè)務培訓,不斷提高全系統食品監(jiān)管人員業(yè)務水平。舉辦全省食品生產、經營檢查員培訓班,遴選一批業(yè)務骨干經培訓考核合格聘任為食品生產、經營檢查員,解決基層食品生產許可現場核查人手不足的問題。
?。ㄊ澹┩七M食品生產經營單位追溯體系建設。出臺食品追溯指導意見。以嬰幼兒配方食品、肉制品、乳制品、食用植物油、白酒等產品規(guī)模以上生產企業(yè)為重點,以食品安全全過程記錄為抓手,監(jiān)督和指導企業(yè)建立健全食品安全追溯體系;調查摸底全省食品批發(fā)企業(yè)追溯體系現狀,指導并督促食品批發(fā)企業(yè)逐步建立食品質量追溯體系,覆蓋率達100%。
?。ㄊ┩七M餐飲業(yè)質量安全提升工程。認真貫徹《安徽省食品藥品安全委員會關于提升餐飲業(yè)質量安全水平的實施意見》。
?。ㄊ撸┥钊胪七M食品安全民生工程。指導各市按要求推進2018年民生工程建設項目,做好已建成的食用農產品集中交易市場快檢室的后期管養(yǎng)工作,進一步規(guī)范市場快檢工作。