云南省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于GC16000316191和GC16000316194不合格食品核查處置的公告

　　根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局2017年第47號通告，涉及我省抽樣編號為GC16000316191和GC16000316194的不合格食品分別為剁椒片和泡椒腌茉莉，所在地食品藥品監(jiān)督管理局開展核查處置工作，現(xiàn)將情況公告如下：

 

　　一、GC16000316191不合格產(chǎn)品核查處置情況

 

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　　當事人：云南開耀商貿(mào)有限公司，法定代表人：范鴨生，經(jīng)營范圍：蔬菜制品（醬腌菜、其他蔬菜制品）生產(chǎn)銷售；食用農(nóng)產(chǎn)品銷售；生產(chǎn)地址：陸良縣大莫古鎮(zhèn)德格村，檢驗方式：自行檢驗，有效期至2017年6月10日。

 

　　2016年11月8日國家食品藥品監(jiān)督管理總局抽樣食品（抽樣編號為GC16000316191）名稱：泡椒淹茉莉，生產(chǎn)日期：2016年9月20，被抽樣單位名稱：京東麥得起食品專營店，標稱生產(chǎn)者名稱：云南開耀商貿(mào)有限公司，委托單位：國家食品藥品監(jiān)督管理總局，檢驗類別：國家食品安全監(jiān)督抽查，并委托山東省食品藥品檢驗研究院進行檢驗，2016年11月23日出具了《檢驗報告》（No：SY201633498），苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸）、二氧化硫項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準  食品添加劑使用標準》，檢驗結(jié)論為不合格。2016年11月28日，本局接關(guān)于京東商城“麥得起食品專營店”銷售的“泡椒淹茉莉”的《檢驗報告》，同日送達至云南開耀商貿(mào)有限公司。其在《送達回證》備注欄處簽署了“對結(jié)論無異議，不需要申請復(fù)檢”的意見。

 

      （二）核查處置情況

 

　　經(jīng)查：2013年云南開耀商貿(mào)有限公司在昆明租云南省昆明市盤龍區(qū)青龍村兩面寺村租房，由叔叔的兒子范貴良負責(zé)在昆明從事公司產(chǎn)品的經(jīng)營，云南開耀商貿(mào)有限公司與昆明麥得起網(wǎng)絡(luò)科技有限公司有過合作項目，2016年9月20日根據(jù)昆明麥得起網(wǎng)絡(luò)科技有限公司對“泡椒淹茉莉”產(chǎn)品的需求，云南開耀商貿(mào)有限公司住昆明負責(zé)人范貴良從昆明市小板橋駿騏干菜批發(fā)市場B區(qū)11-3-4購進泡椒淹茉莉1桶（凈重40公斤半成品），價格每桶480元，并以公司名義包裝了5件“泡椒淹茉莉”食品，每件23瓶，每瓶400克，以每件320元，銷售給昆明麥得起網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，合計貨款1620元，獲利510元。其標識食品名稱：泡椒淹茉莉，執(zhí)行標準：SB/T10439-2007，食品生產(chǎn)許可證號：QS530316010281，委托方：昆明權(quán)德商貿(mào)有限公司，地址：云南省昆明市官渡區(qū)關(guān)上街道辦事處巫家壩飛機場空港物流房屋。

 

　　2017年3月28日，向當事人送達了《行政處罰聽證告知書》（陸市監(jiān)食聽告字﹝2017﹞106號），當事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯及舉行聽證的要求。

 

　　當事人在本案的調(diào)查取證過程中，能夠積極配合，如實回答相關(guān)問題，主動接受調(diào)查處理，對其生產(chǎn)銷售“泡椒淹茉莉”苯酸鉀及其鈉鹽（以苯酸鉀計）、二氧化硫食品添加劑超過食品安全標準限量的食品、未履行食品義務(wù)及未按要求進行食品查驗的行為認識充分，主觀上不存在故意，危害后果輕微，查處中及時中止了違法行為，未造成明顯危害后果和不良影響，案發(fā)后主動消除危害后果并有效避免危害后果發(fā)生。

 

　　依據(jù)《云南省食品藥品監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第（一）、（六）項的規(guī)定：當事人具有下列情形之一的，減輕處罰：違法情節(jié)較輕或者危害后果輕微，案發(fā)后積極配合查處的；主動消除危害后果或中止違法行為并有效避免危害后果發(fā)生的?？梢詼p輕處罰。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（三）項的規(guī)定，對當事人責(zé)令改正，并作如下行政處罰：

 

　　1.沒收違法所得510.00元；

 

　　2.罰款20000.00元。

 

　　以上兩項罰、沒款合計20510.00元。

 

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　　當事人在生產(chǎn)上述食品的過程中未按照GB2760-2014《食品安全國家標準  食品添加劑使用標準》的要求進行質(zhì)量管理控制，致使其生產(chǎn)的上述泡“椒淹茉莉”苯酸鉀及其鈉鹽（以苯酸鉀計）、二氧化硫食品添加劑總數(shù)超標，對消費者的身體健康造成隱患。該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（四）超范圍、超限量使用食品添加劑的食品；”，構(gòu)成了生產(chǎn)、銷售超限量使用食品添加劑的食品的行為。

 

　　二、GC16000316194不合格產(chǎn)品核查處置情況

 

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　　總局國本級抽檢的（抽樣編號為GC16000316194）是云南牟定太極食品有限公司生產(chǎn)的“彝樂剁椒片”，經(jīng)查，該企業(yè)是獲得《食品生產(chǎn)許可證》的合法企業(yè)，生產(chǎn)許可證號為：SC11653232307262，法定代表人：胡招昌，生產(chǎn)食品類別為：蔬菜制品及調(diào)味品。在2016年度國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)督抽檢中，山東省食品藥品監(jiān)督管理局對該公司生產(chǎn)的生產(chǎn)日期為2016年10月12日的“彝樂剁椒片”食品進行抽檢，山東省食品藥品檢驗研究院于2016年11月8日對該批次食品進行檢驗，經(jīng)檢驗認定當事人生產(chǎn)的該批次“彝樂剁椒片”所添加苯甲酸及其鈉鹽、防腐劑各自用量占其最大使用量比例之和項目不符合GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑標準》要求，檢驗結(jié)論為不合格。

 

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　　接到檢驗報告后，于2016年12月2日將檢驗結(jié)果通知書送達當事人，告知當事人申請復(fù)檢的權(quán)利，并責(zé)令當事人召回該批次產(chǎn)品并進行整改，在法定期限內(nèi)當事人未提出復(fù)檢申請，對檢驗結(jié)果無異議。2016年12月13日經(jīng)牟定縣市場監(jiān)督管理局立案調(diào)查，當事人于2016年初開始生產(chǎn)“彝樂剁椒片”產(chǎn)品，當事人生產(chǎn)的該批次“彝樂剁椒片”產(chǎn)品共50件，每件15瓶，出廠價每件50元，該批次產(chǎn)品于2016年10月13日銷往昆明中轉(zhuǎn)站之后銷到市場流通環(huán)節(jié)，通知當事人召回時該批次產(chǎn)品時，該批次產(chǎn)品已全部售出，貨值金額2500元。目前調(diào)查、召回及案件處置工作已終結(jié)，根據(jù)案件調(diào)查情況及《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定，定縣市場監(jiān)督管理局對當事人處以沒收違法所得2500元；罰款50000元的行政處罰。案件處置情況已按照要求錄入國抽系統(tǒng)。目前，該案件已執(zhí)行完畢，當事人未提出異議。

 

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　　經(jīng)初步調(diào)查，造成該次食品添加劑超標事件的主要原因有兩點，一是食品添加劑專管人員責(zé)任心不強，食品添加劑使用配比稱量不精準；二是出廠檢驗不嚴謹；已對該公司下達了責(zé)令整改通知書，要求該公司立即制定和落實整改措施，并對該公司提出五點要求：一是要進一步提高食品安全意識及質(zhì)量意識，加大法律法規(guī)培訓(xùn)力度；二是加強食品添加劑專管人員“五專”管理教育，要求其嚴格按工藝及操作規(guī)程操作，嚴格添加劑使用；三是責(zé)成該公司生產(chǎn)的“彝樂剁椒片”食品送專業(yè)檢測機構(gòu)檢驗；四是改進剁椒片生產(chǎn)線。目前，該公司已提交整改報告。經(jīng)我局現(xiàn)場核查，該公司造剁椒片生產(chǎn)線正在改造當中，“彝樂剁椒片”已送第三方檢驗后，檢驗結(jié)果為合格，牟定縣市場監(jiān)督管理局監(jiān)管人員將對整改未完成項目繼續(xù)跟進，直至符合整改要求。

 

　　云南省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2017年5月9日