根據(jù)美國工業(yè)及安全局一項(xiàng)于4月19日生效的監(jiān)管規(guī)定,向香港出口或經(jīng)香港轉(zhuǎn)口的特定受管制物品,須遵行新的支持文件要求。該局最近就這些規(guī)定提供了附加資料。
根據(jù)工業(yè)及安全局一項(xiàng)最終規(guī)則,出口商或轉(zhuǎn)口商向香港出口或轉(zhuǎn)口任何受《出口管理?xiàng)l例》管制,以及出于國家安全、導(dǎo)彈科技、核不擴(kuò)散或生化武器的原因而受《商業(yè)管制清單》限制的物品,必須事前申領(lǐng)一份有效的香港進(jìn)口許可證(或由香港政府發(fā)出的書面聲明,證實(shí)不須領(lǐng)備進(jìn)口許可證,或以「毋須具備許可證」通知書形式發(fā)出)。出口商或轉(zhuǎn)口商須持有該許可證,并且在裝運(yùn)時(shí)許可證不得過期。
此外,香港的轉(zhuǎn)口商在香港轉(zhuǎn)口任何受《出口管理?xiàng)l例》管制,以及出于國家安全、導(dǎo)彈科技、核不擴(kuò)散列1或生化武器的原因而受限制的物品前,必須事前申領(lǐng)香港出口許可證(或由香港政府發(fā)出的書面聲明,證實(shí)毋須具備出口許可證)。若持有香港出口許可證,貨物必須在許可證有效期內(nèi)進(jìn)行裝運(yùn),并遵行有關(guān)條款。
美國工業(yè)及安全局表示,這項(xiàng)規(guī)則旨在進(jìn)一步確保有關(guān)貨物即使經(jīng)香港轉(zhuǎn)口,但亦已獲最終目的地正式進(jìn)口許可。不過,對(duì)美國和非美國的出口商來說,遵守此項(xiàng)規(guī)則是一項(xiàng)繁重的工作。美國工業(yè)及安全局官員在該局的「條例及程序技術(shù)諮詢委員會(huì)」最近一次會(huì)議上發(fā)表講話,表示此項(xiàng)規(guī)則在受影響的業(yè)界引起很多討論,并有一些反對(duì)意見。為此,該局在其網(wǎng)站以一系列常見問題的形式,提供以下資料:
. 出口商可在香港工業(yè)貿(mào)易署的戰(zhàn)略物品管制制度網(wǎng)站,查詢有關(guān)物品是否需要香港的進(jìn)口或出口許可證。不過,網(wǎng)站的清單并非完全列舉所有相關(guān)產(chǎn)品,出口商應(yīng)該向香港工業(yè)貿(mào)易署確認(rèn)不在清單內(nèi)的物品是否需要申領(lǐng)許可證。
. 貨品出口到香港,若毋須具備進(jìn)口許可證,有關(guān)書面聲明必須由香港政府發(fā)出;不接受由交易另一方發(fā)出的聲明。
. 貨品出口到香港,隨后轉(zhuǎn)口至其他地方,毋須申領(lǐng)香港出口許可證。
. 香港進(jìn)口或出口許可證僅須在裝運(yùn)前領(lǐng)備,而不須在申請(qǐng)美國工業(yè)及安全局許可證前備有。
. 4月19日前已在運(yùn)送香港途中的貨物,不受此規(guī)則的要求限制。
. 受《出口管理?xiàng)l例99》管制的物品,以及由美國單方面管制的物品,并不在此規(guī)則的管制范圍之內(nèi),但須遵守《出口管理?xiàng)l例》的其他要求。