為規(guī)范全省酒類銷售行為,保障市場銷售酒類質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章,我局起草了《河北省酒類銷售規(guī)范(暫行)》(見附件,可登錄河北省食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站:http://www.hebfda.gov.cn,進(jìn)入首頁“工作文件”下載)。為凝聚全社會的智慧和力量參與食品安全治理,按照民主立法和科學(xué)立法的原則,現(xiàn)公開征求意見。社會各界可于2016年7月28日前,通過以下三種方式提出意見和建議:
1、將意見和建議發(fā)送至:ysw82141@126.com;
2、將意見和建議郵寄至:石家莊市紅旗大街391號(郵編050090)河北省食品藥品監(jiān)督管理局食品流通監(jiān)管處,并在信封上注明“反饋意見”字樣;
3. 將意見和建議傳真至:0311-83720141。
附件:《河北省酒類銷售規(guī)范(暫行)》
河北省食品藥品監(jiān)督管理局
2016年7月19日
河北省酒類銷售規(guī)范(暫行)
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第一章總 則
第一條 為規(guī)范全省酒類銷售行為,保障市場銷售酒類質(zhì)量安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品經(jīng)營許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》等法律、法規(guī),制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范所稱酒類是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料,包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國家有關(guān)部門依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。
第三條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類批發(fā)、零售等銷售活動的酒類銷售者,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)范。
第二章 經(jīng)營許可或備案
第四條 酒類銷售者應(yīng)當(dāng)先行取得《營業(yè)執(zhí)照》等合法主體資格,向申請人所在地縣級以上食品藥品監(jiān)管部門提出申請,依法領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》或食品小攤點備案卡。食品經(jīng)營許可和食品小攤點備案實行一地一證原則。
《食品經(jīng)營許可證》或食品小攤點備案卡不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛或擺放。
第五條 酒類銷售者《食品經(jīng)營許可證》載明的有關(guān)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實際相符。
第六條 酒類銷售者申請經(jīng)營許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┚哂信c銷售的酒類品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
?。ǘ┚哂信c銷售的酒類品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或設(shè)施,有相應(yīng)的采光、照明、通風(fēng)等設(shè)備或設(shè)施。
?。ㄈ┯袑B毣蛘呒媛毜木祁惏踩珜I(yè)技術(shù)人員、酒類安全管理人員和保證酒類安全的規(guī)章制度。
?。ㄋ模┵A存、運(yùn)輸、裝卸酒類的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全無害,保持清潔,防止污染并符合保證安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將酒類與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。
第三章 制度建設(shè)
第七條 酒類銷售者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)經(jīng)營過程控制,依法建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行自律制度。
(一)建立進(jìn)貨查驗制度,嚴(yán)格審驗供貨者的許可證,認(rèn)真查驗酒類合格證明。
?。ǘ┙⒕祁愘|(zhì)量承諾制度,樹立誠信意識,履行食品安全承諾,承擔(dān)社會責(zé)任。
(三)建立酒類召回制度,收集、分析酒類安全信息,依法履行不安全酒類的停止經(jīng)營、召回和處置義務(wù)。
?。ㄋ模┙⒕祁愡\(yùn)輸、貯存制度,確保酒類運(yùn)輸、貯存符合安全、無害、清潔等要求。
?。ㄎ澹┙臉I(yè)人員健康管理制度,患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品工作。
從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗。
(六)建立酒類安全自查制度,對酒類銷售活動定期檢查,問題及時整改,發(fā)現(xiàn)安全事故潛在風(fēng)險立即報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門并停止銷售活動。
第八條 酒類銷售企業(yè)還應(yīng)當(dāng)依法建立以下制度:
?。ㄒ唬┙⑹称钒踩芾碇贫?,對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn),加強(qiáng)酒類檢驗工作,依法從事酒類銷售活動。主要負(fù)責(zé)人對本單位的酒類安全工作負(fù)責(zé)。配備食品安全管理人員,加強(qiáng)對其培訓(xùn)和考核,經(jīng)考核不具備食品安全管理能力的,不得上崗。
(二)建立進(jìn)貨查驗記錄制度,真實、全面、系統(tǒng)的記錄酒類采購、銷售情況。酒類批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立酒類銷售記錄制度。
?。ㄈ┲贫ň祁惏踩鹿蕬?yīng)急處置方案,定期檢查本企業(yè)安全防范措施落實情況,及時消除事故隱患。
第四章 主體責(zé)任
第九條酒類銷售者采購酒類商品時,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和酒類出廠檢驗合格證或者其他合格證明。
酒類銷售企業(yè)購入酒類商品時,應(yīng)當(dāng)如實記錄酒類名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的不得少于二年。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的酒類銷售企業(yè),由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和每批次酒類合格證明文件,進(jìn)行進(jìn)貨查驗記錄。分公司、分部、分店等應(yīng)當(dāng)保存供貨者許可證和合格證明文件復(fù)印件或通過信息化技術(shù)聯(lián)網(wǎng)備查。相關(guān)憑證復(fù)印件或聯(lián)網(wǎng)備查資料保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的不得少于二年。
從事酒類批發(fā)的銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)酒類的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的不得少于二年。
第十條 取得食品經(jīng)營許可證的酒類銷售者應(yīng)當(dāng)采購符合規(guī)定的散裝酒,做好進(jìn)貨查驗、儲存和銷售記錄,容器及儲存條件等符合相關(guān)規(guī)定,防止污染。貯存位置和容器應(yīng)當(dāng)標(biāo)明散裝酒名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期以及生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。不得私自加工兌制散裝酒,不得出售自制的各種保健酒和浸泡藥酒。食品小攤點不得銷售散裝白酒。
第十一條 酒類銷售者禁止向未成年人銷售酒類,并應(yīng)在其經(jīng)營場所的顯著位置予以明示。
第十二條 酒類銷售者應(yīng)當(dāng)查驗進(jìn)口酒類的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書》并留存復(fù)印件。進(jìn)口酒類應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽和中文說明書,并載明進(jìn)口酒類的原產(chǎn)地以及境內(nèi)代理商名稱、地址、聯(lián)系方式。進(jìn)口酒類批發(fā)商應(yīng)當(dāng)如實記錄進(jìn)口酒類名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、境外出口商和購貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容,記錄和憑證保存期不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月,沒有明確保質(zhì)期的不得少于二年。
第十三條酒類銷售者應(yīng)當(dāng)按照保證食品安全的要求貯存酒類,定期檢查庫存,對有保質(zhì)期限要求的酒類及時進(jìn)行清理。
酒類銷售者貯存散裝酒類,應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明酒類的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第十四條 集中交易市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,應(yīng)當(dāng)依法審查入場酒類銷售者的許可證,明確其安全管理責(zé)任,定期對其經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)其有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第十五條 網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對入網(wǎng)酒類銷售者進(jìn)行實名登記,明確其安全管理責(zé)任,依法審查其許可證。發(fā)現(xiàn)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。
第十六條 酒類銷售者應(yīng)當(dāng)依照《食品安全法》的規(guī)定,建立酒類安全追溯體系,保證銷售酒類可追溯。鼓勵采用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段建立酒類安全追溯體系。
第十七條 酒類銷售者銷售酒類商品出現(xiàn)下列情況時,應(yīng)當(dāng)立即停止購進(jìn)、銷售,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,記錄停止銷售和通知情況,按照《食品召回管理辦法》主動組織和實施召回。
(一)酒類生產(chǎn)者通知召回的;
(二)自身原因造成銷售的酒類商品不安全的;
?。ㄈ┱⒈O(jiān)管部門通知或責(zé)令召回的;
(四)其他原因需要召回的。
第十八條酒類銷售者禁止銷售以下商品:
(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;
?。ǘ﹤卧臁⒋鄹纳a(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;
?。ㄈ┣址干虡?biāo)專用權(quán)以及侵犯知名酒類包裝、裝潢等知識產(chǎn)權(quán)的酒類商品;
?。ㄋ模诫s使假、以次充好、以假充真、超過保質(zhì)期的酒類商品和非法進(jìn)口酒;
(五)超范圍、超限量使用食品添加劑的酒類;
(六)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具污染的酒類;
(七)其他國家法律法規(guī)禁止銷售的酒類商品。
第十九條酒類銷售者應(yīng)當(dāng)按照酒類商品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求進(jìn)行銷售。
第二十條酒類銷售者應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查、抽樣檢驗及經(jīng)營者食品安全信用檔案建設(shè)等工作。
第二十一條酒類銷售者對依法實施的檢驗結(jié)論有異議的,可自收到檢驗結(jié)論之日起七個工作日之內(nèi)向?qū)嵤┏闃訖z驗的食品藥品監(jiān)督管理部門或者上一級食品藥品監(jiān)督管理部門提出復(fù)檢申請,由受理復(fù)檢申請的食品藥品監(jiān)督管理部門在公布的復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄中隨機(jī)確定復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢機(jī)構(gòu)出具的復(fù)檢結(jié)論為最終檢驗結(jié)論。復(fù)檢機(jī)構(gòu)與初檢機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)名錄由國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政等部門共同公布。
第二十二條酒類行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎懲機(jī)制,提供酒類安全信息、技術(shù)等服務(wù),引導(dǎo)和督促酒類銷售者依法經(jīng)營,推動行業(yè)誠信建設(shè),宣傳、普及食品安全知識。投訴、舉報執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違法行為。
第二十三條酒類銷售者要自覺接受消費者和社會監(jiān)督,積極主動處理消費者投訴,對消費者的合理訴求不得故意拖延和無理拒絕。
第二十四條酒類銷售者在酒類銷售中違反法律法規(guī)的行為,由食品藥品監(jiān)督管理等部門按照法定職責(zé)權(quán)限依法進(jìn)行查處。涉嫌犯罪的依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。