各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局：

 

    現(xiàn)將《河南省食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。各地在試行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告省局。

 

    2015年12月23日

 

    第一章總　則

 

    第一條　為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》和國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章， 結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

    第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，適用本辦法。

 

    第三條從事食品銷售和餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱食品經(jīng)營(yíng)者）取得《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可從事許可范圍內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并依法承擔(dān)食品安全責(zé)任。

 

    下列情形無(wú)須取得食品經(jīng)營(yíng)許可：

 

    （一）銷售食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

    （二）銷售食品添加劑。

 

    （三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的情形。

 

    第四條食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。

 

    第五條食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

    同一地址場(chǎng)所內(nèi)隸屬同一經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)由該經(jīng)營(yíng)主體統(tǒng)一辦理一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證；分屬不同經(jīng)營(yíng)主體，且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所能夠獨(dú)立從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)分別辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證。

 

    第六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。

 

    第七條省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

 

    省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

 

    未設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查工作。

 

    省食品藥品監(jiān)督管理局可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況以及監(jiān)管工作需要，對(duì)省轄市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。

 

    第八條省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則，制定具體的許可審查細(xì)則。

 

    第九條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在整個(gè)許可工作過(guò)程，包括受理、審批、發(fā)證等環(huán)節(jié)統(tǒng)一使用河南省食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)。

 

    第十條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可信息公示制度，通過(guò)單位網(wǎng)站等途徑向申請(qǐng)人公示辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證事項(xiàng)相關(guān)的內(nèi)容，包括許可依據(jù)、條件、程序、期限及申請(qǐng)材料目錄等內(nèi)容。

 

    第二章　申請(qǐng)與受理

 

    第十一條食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。具有與其食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的條件，遵守食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并按本辦法的規(guī)定向所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱許可機(jī)關(guān)）提出申請(qǐng)。

 

    企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。

 

    機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

 

    第十二條　食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)按照主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。

 

    主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。

 

    食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。

 

    食品銷售經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類別包括：大型食品零售經(jīng)營(yíng)者、中型食品零售經(jīng)營(yíng)者、小型食品零售經(jīng)營(yíng)者、食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者、食品自動(dòng)售貨銷售者和互聯(lián)網(wǎng)食品銷售者。

 

    餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。具體包括：特大型餐館、大型餐館、中型餐館、小型餐館、小餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位。

 

    單位食堂的經(jīng)營(yíng)類別，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。具體包括：學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂、工地食堂、其他食堂。

 

    食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售（含裱花類蛋糕、不含裱花類蛋糕）、自制飲品制售、其他類食品制售等。

 

    列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)，經(jīng)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。

 

    第十三條　申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

 

    （二）具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

 

    （三）有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，食品安全管理人員的配備應(yīng)當(dāng)符合《河南省食品流通企業(yè)食品安全員（師）制度試行辦法》和《河南省餐飲服務(wù)食品安全員（師）制度實(shí)施辦法（試行）》的規(guī)定。

 

    （四）具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。

 

    （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

 

    第十四條倡導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂通過(guò)視頻技術(shù)、透明展示、廚房開(kāi)放活動(dòng)和陽(yáng)光公示等方式，公開(kāi)廚房環(huán)境、加工過(guò)程、清洗消毒、食品原料貯存狀態(tài)等餐飲重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

 

    第十五條　申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向許可機(jī)關(guān)提交下列材料：

 

    （一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。

 

    （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

 

    （三）與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備布局、操作流程等文件。

 

    （四）從業(yè)人員健康和培訓(xùn)管理制度、食品安全管理員制度、食品安全自檢自查與報(bào)告制度、食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程與控制制度、場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備清洗消毒和維護(hù)保養(yǎng)制度、進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度、食品貯存管理制度、廢棄物處置制度、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案等制度。

 

    （五）省食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其它材料。

 

    食品經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)等食品貯存場(chǎng)所（包括自有和租賃）的，在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供倉(cāng)庫(kù)地址、面積、設(shè)備設(shè)施、儲(chǔ)存條件等說(shuō)明文件。

 

    利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

 

    食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交網(wǎng)店鏈接地址、食品經(jīng)營(yíng)流程等材料。

 

    申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

 

    第十六條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向許可機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反應(yīng)真實(shí)情況，對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書(shū)等材料上簽名或蓋章。

 

    所提交的材料為復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)在復(fù)印件上寫(xiě)明“提交復(fù)印件與原件一致”；所提交材料除圖紙外，應(yīng)用A4紙打印或用黑色簽字筆填寫(xiě)。材料應(yīng)當(dāng)完整、清晰、準(zhǔn)確，涂改處應(yīng)當(dāng)蓋章或簽名。

 

    第十七條　許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

 

    （一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。

 

    （二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。

 

    （三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，注明更正日期。

 

    （四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

 

    （五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。

 

    第十八條　許可機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

    第三章　審查與決定

 

    第十九條許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人按照本辦法第十五條提交的相關(guān)材料，需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及食品安全的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的布局流程、設(shè)備設(shè)施等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

    第二十條符合下列情形之一的，許可機(jī)關(guān)在食品經(jīng)營(yíng)許可審查過(guò)程中，可免予現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

    （一）申請(qǐng)人因遺失、毀損《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)的。

 

    （二）僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的。

 

    （三）申請(qǐng)變更許可證經(jīng)營(yíng)者名稱（經(jīng)營(yíng)主體不變）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、社會(huì)信用代碼、住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址門(mén)牌號(hào)改變（實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未變）等不改變?cè)O(shè)施和布局的。

 

    （四）延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，且申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的。

 

    第二十一條現(xiàn)場(chǎng)核查前應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

 

    （一）事先告知申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容、時(shí)間、方式。

 

    （二）熟悉和了解現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)內(nèi)容及申請(qǐng)人的有關(guān)情況。

 

    （三）攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的執(zhí)法設(shè)備。

 

    （四）攜帶現(xiàn)場(chǎng)核查所需的文書(shū)。

 

    第二十二條現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

 

    （一）現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不少于2人，出示表明執(zhí)法身份的證件，說(shuō)明理由。

 

    （二）可以運(yùn)用有關(guān)專業(yè)技術(shù)手段對(duì)申請(qǐng)人的食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，并做好記錄。

 

    （三）填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄。核查人員和申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在核查表和核查記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。

 

    （四）核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

    第二十三條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

    第二十四條加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60㎡及以下的小餐飲單位，按照本辦法和《河南省農(nóng)村小餐飲許可管理辦法》實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可審查。

 

    現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品經(jīng)營(yíng)者，按照本辦法和《河南省現(xiàn)制現(xiàn)售生鮮乳飲品許可管理辦法》實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可審查。

 

    第二十五條　除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，許可機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

 

    第二十六條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

 

    第二十七條　食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，有效期為5年。

 

    第二十八條　許可機(jī)關(guān)認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，需要聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽(tīng)證。

 

    第二十九條　食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，許可機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利。

 

    申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)組織聽(tīng)證。

 

    第三十條許可機(jī)關(guān)作出行政許可決定，依法需要聽(tīng)證的，所需時(shí)間不計(jì)算在本章規(guī)定的行政許可審查期限之內(nèi)。許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書(shū)面告知申請(qǐng)人。

 

    第四章　許可證管理

 

    第三十一條食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。正本、副本具有同等法律效力。

 

    第三十二條　食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。

 

    在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉(cāng)庫(kù)（包括自有和租賃）的，還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉(cāng)庫(kù)具體地址。

 

    第三十三條　食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位河南省代碼、2位省轄市代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

 

    第三十四條　日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過(guò)簽章的方式在許可證上變更。

 

    第三十五條　食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，不得偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。

 

    食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本，方便消費(fèi)者和社會(huì)監(jiān)督。

 

    第五章　變更、延續(xù)、補(bǔ)辦及注銷

 

    第三十六條　食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱原發(fā)證部門(mén)）申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。

 

    經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)報(bào)告。

 

    第三十七條　申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：

 

    （一）食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)。

 

    （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

 

    （三）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本。

 

    （四）與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

 

    第三十八條　食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30個(gè)工作日前，向原發(fā)證部門(mén)提出申請(qǐng)。

 

    第三十九條　食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 

    （一）食品經(jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書(shū)。

 

    （二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件。

 

    （三）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本。

 

    （四）經(jīng)營(yíng)條件是否發(fā)生變化的聲明。

 

    （五）與延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

 

    第四十條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

 

    第四十一條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。

 

    申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，許可機(jī)關(guān)可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

    申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，可能影響食品安全的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

    第四十二條原發(fā)證部門(mén)決定準(zhǔn)予變更的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出變更許可決定的日期，有效期與原證書(shū)一致。

 

    第四十三條　原發(fā)證部門(mén)決定準(zhǔn)予延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。

 

    不符合許可條件的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書(shū)面決定，并說(shuō)明理由。

 

    第四十四條　食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)在遺失、損壞后及時(shí)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料：

 

    （一）食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)。

 

    （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在許可機(jī)關(guān)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。

 

    材料符合要求的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。

 

    因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致。

 

    第四十五條　食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。

 

    食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門(mén)提交下列材料：

 

    （一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書(shū)。

 

    （二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本。

 

    （三）與注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。

 

    第四十六條　有下列情形之一，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)：

 

    （一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。

 

    （二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的。

 

    （三）食品經(jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的。

 

    （四）因不可抗力導(dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無(wú)法實(shí)施的。

 

    （五）法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。

 

    食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，許可證編號(hào)不得再次使用。

 

    第四十七條　食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    第六章　監(jiān)督檢查

 

    第四十八條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

    第四十九條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。

 

    許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。

 

    第五十條　許可機(jī)關(guān)日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉(cāng)儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。

 

    日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。

 

    第五十一條　許可機(jī)關(guān)及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。

 

    接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過(guò)程中存在違法行為的舉報(bào)，食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。

 

    第五十二條　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。

 

    第五十三條　省、市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

 

    第七章　附　則

 

    第五十四條　本辦法下列用語(yǔ)的含義：

 

    （一）食用農(nóng)產(chǎn)品，指來(lái)源于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的、供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。“農(nóng)業(yè)活動(dòng)”既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動(dòng)，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動(dòng)。“植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品”是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中直接獲得的以及經(jīng)過(guò)分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級(jí)、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。

 

    （二）食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)，包括營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑。

 

    （三）食品零售經(jīng)營(yíng)者，指以零售為主要經(jīng)營(yíng)方式銷售食品的經(jīng)營(yíng)者，其中食品銷售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積≧2000㎡為大型食品零售經(jīng)營(yíng)者；食品銷售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積≧100㎡且﹤2000㎡為中型食品零售經(jīng)營(yíng)者；食品銷售區(qū)域經(jīng)營(yíng)面積﹤100㎡為小型食品零售經(jīng)營(yíng)者。

 

    （四）食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者，指向生產(chǎn)企業(yè)、代理商或其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食品，批量售給零售商、生產(chǎn)企業(yè)或其他組織，一般不直接服務(wù)于最終消費(fèi)者的經(jīng)營(yíng)者。

 

    （五）食品自動(dòng)售貨銷售者、互聯(lián)網(wǎng)食品銷售者，指利用自動(dòng)售貨設(shè)備或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式銷售食品的經(jīng)營(yíng)者。

 

    （六）餐館，指有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)即時(shí)加工、制作、銷售食品，并直接向消費(fèi)者提供服務(wù)性勞動(dòng)的餐飲服務(wù)食品經(jīng)營(yíng)者。其中，加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在3000㎡以上的為特大型餐館；加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在500㎡-3000㎡（不含500㎡，含3000㎡）的為大型餐館；加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在150㎡-500㎡（不含150㎡，含500㎡）的為中型餐館；加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用面積在60㎡-150㎡（不含60㎡，含150㎡）的為小型餐館；加工經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積在60㎡及以下的為小餐飲單位。

 

    （七）單位食堂，指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者。

 

    （八）預(yù)包裝食品，指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品。

 

    （九）散裝食品，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品。

 

    （十）熱食類食品，指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過(guò)蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品，含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等。

 

    （十一）冷食類食品，指一般無(wú)需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品，含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等。

 

    （十二）生食類食品，一般特指生食水產(chǎn)品。

 

    （十三）糕點(diǎn)類食品，指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等。

 

    （十四）自制飲品，指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等。

 

    （十五）中央廚房，指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備，集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者。

 

    （十六）集體用餐配送單位，指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購(gòu)要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者。

 

    （十七）其他類食品，指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。

 

    本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。

 

    第五十五條對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

    第五十六條　食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，期間許可事項(xiàng)需變更或到期延續(xù)的按照本辦法辦理。

 

    第五十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。