商務部關于貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準的通知（商建函［2011］42號）

商建函[2011]42號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團商務主管部門：

    為推動農(nóng)產(chǎn)品流通標準化建設，提高流通效率、降低流通損耗、促進農(nóng)民增收、保障質量安全，商務部發(fā)布了《黃瓜流通規(guī)范》、《鮮食馬鈴薯流通規(guī)范》、《番茄流通規(guī)范》、《青椒流通規(guī)范》、《洋蔥流通規(guī)范》、《豇豆流通規(guī)范》、《冬瓜流通規(guī)范》等7項國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標準（以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品流通標準）?，F(xiàn)就貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準有關事項通知如下：

    一、充分認識貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準的重要意義

    農(nóng)產(chǎn)品流通標準化是農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設的重要組成部分和本質要求，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化交易的基礎。貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準不僅有利于推動農(nóng)產(chǎn)品質量等級化、包裝規(guī)格化、產(chǎn)品品牌化，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進大市場、大流通的形成；有利于建立可追溯體系，保證上市農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全；還有利于農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)品結構優(yōu)化，促進農(nóng)民增收。

    二、深刻理解標準實質內(nèi)容，推進農(nóng)產(chǎn)品流通標準化

    農(nóng)產(chǎn)品流通標準是建立在農(nóng)產(chǎn)品質量安全標準基礎之上，以農(nóng)產(chǎn)品質量等級、包裝、標識、采購、運輸、貯藏、批發(fā)、零售等方面規(guī)范要求為主要內(nèi)容的標準。農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點省市和肉類蔬菜流通追溯體系建設試點城市（以下簡稱"試點省份和城市"）商務主管部門，應組織試點項目承辦單位認真學習農(nóng)產(chǎn)品流通標準，準確把握7種蔬菜的等級劃分要求，做到準確分級；把握包裝要求，做到規(guī)范包裝；把握標簽標識要求，實現(xiàn)流通過程全程可追溯。準確把握流通過程要求，嚴格索證索票，建立進銷記錄，科學冷藏保鮮，實現(xiàn)明碼標價，確保蔬菜質量安全。通過全面、深刻理解標準實質內(nèi)容，更好地指導農(nóng)產(chǎn)品流通標準貫徹落實。

    三、加強政策引導，建立標準貫徹實施促進機制

    試點省份和城市要將貫徹實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準作為"菜籃子"市長負責制的一項重要工作。試點地區(qū)商務主管部門要會同財政、質量技術監(jiān)督等部門制訂農(nóng)產(chǎn)品流通標準推廣實施方案，指導企業(yè)實施標準，加大扶持力度。組織專家評估標準實施效果，對實施效果突出的單位應予表彰。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用，指導行業(yè)協(xié)會組織標準實施。

    四、選好龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動作用

    試點省份和城市應從試點項目承辦單位中，選擇一批規(guī)模大、產(chǎn)銷鏈條全、影響力大的龍頭企業(yè)，如大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型生鮮超市、大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作社等率先實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準。要求試點項目承辦單位從源頭采購開始，依據(jù)標準對農(nóng)產(chǎn)品進行分級、預冷、包裝、在包裝上粘貼（印刷）標識，并分級銷售，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質優(yōu)價，為農(nóng)產(chǎn)品溯源打下基礎。鼓勵批發(fā)市場開辟農(nóng)產(chǎn)品標準化銷售專區(qū)，對在專區(qū)內(nèi)依據(jù)流通標準銷售農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷商提供優(yōu)惠條件和便利服務。要通過標準化為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。

    五、采取多種形式，加大新聞宣傳力度

    試點省份和城市要廣泛宣傳實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準化的意義、目的、措施和效果；要制定常規(guī)報道與重點報道相結合的新聞宣傳方案，采取新聞發(fā)布會、電視專題節(jié)目等形式進行深度報道；要選取典型事件、案例，讓廣大經(jīng)營者充分認識到實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準化在提升經(jīng)營管理水平、減少損耗、提高附加值、保障流通安全等方面的積極作用；通過發(fā)布流通標準化企業(yè)名單、宣傳典型企業(yè)等方式，提升消費者對農(nóng)產(chǎn)品流通標準化的認知度，擴大企業(yè)品牌效應。

    六、開展標準培訓，推動標準實施

    試點省份和城市要組織開展農(nóng)產(chǎn)品流通標準培訓，讓試點項目承辦單位及有關企業(yè)了解、熟悉標準內(nèi)容。根據(jù)各地實際，編寫內(nèi)容全面、通俗易懂的培訓教材，聘請有關專家對標準進行解讀、宣講。組織試點企業(yè)到農(nóng)產(chǎn)品流通標準化水平較高的企業(yè)學習考察，交流經(jīng)驗。通過培訓，提高農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和經(jīng)營者的標準意識，將實施標準和采標、達標變成企業(yè)自覺行動。

    七、及時總結推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品流通標準化水平

    試點省份和城市要及時研究解決推行農(nóng)產(chǎn)品流通標準化工作遇到新問題、新情況，總結和推廣好的做法和經(jīng)驗。要建立全程跟蹤、全程監(jiān)管的工作機制，確保試點項目承辦單位將農(nóng)產(chǎn)品流通標準落實到位。要樹立實施農(nóng)產(chǎn)品流通標準示范項目，帶動更多的企業(yè)貫徹實施標準，減少農(nóng)產(chǎn)品損耗，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，形成政府積極推動、市場機制運作、企業(yè)自愿實施、全社會共同關注的農(nóng)產(chǎn)品流通標準化工作格局。

    二〇一一年二月一日