國食藥監(jiān)食[2010]151號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理局，北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳：

　　為做好餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作，國家食品藥品監(jiān)督管理局制定了《2010年餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年四月二十一日

2010年餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作方案

　　餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管是從農(nóng)田到餐桌整個食品供應(yīng)鏈監(jiān)管的最后一道關(guān)口，組織動員全社會參與餐飲食品安全監(jiān)督是確保公眾飲食安全的基礎(chǔ)保障。為配合餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的開展，切實做好餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作，按照國家食品藥品監(jiān)管局2010年食品藥品監(jiān)管宣傳工作有關(guān)要求，制定本方案。

　　一、總體思路

　　圍繞2010年全國餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的總體部署，充分發(fā)揮各類媒體宣傳陣地作用，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、形式多樣、上下聯(lián)動，廣泛宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全法律知識和科普知識，切實提高公眾食品安全素質(zhì)，全面強化餐飲服務(wù)提供者的法律意識、責(zé)任意識，促進依法經(jīng)營。動員全社會積極參與餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督，共同構(gòu)筑餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管堅固防線，全面提高餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管和保障水平。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅π麄髌占安惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管法律法規(guī)制度
　　強化《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的宣傳力度，著力提升餐飲服務(wù)提供者和監(jiān)管者的法治意識和責(zé)任意識，促進依法經(jīng)營、規(guī)范執(zhí)法。大力宣傳餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管法制建設(shè)的成就及各地加強餐飲服務(wù)地方立法工作的成效，增強全社會依法強化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管的意識。
　　（二）大力宣傳普及餐飲服務(wù)食品安全知識
　　動員各方力量，利用各種渠道，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，采取多種形式，宣傳普及食品安全法律法規(guī)和食品安全常識，使公眾食品安全意識和素質(zhì)得到提高，餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全法治觀念得到增強，監(jiān)管人員依法行政和科學(xué)監(jiān)管能力得到提升。
　?。ㄈ┐罅π麄髹`行科學(xué)監(jiān)管理念的新思路與新舉措
　　積極宣傳食品藥品監(jiān)管部門認真履行監(jiān)管職責(zé)、確保餐飲服務(wù)食品安全的重大舉措及進展情況。及時宣傳各地在履行新監(jiān)管職責(zé)的起步探索階段，踐行科學(xué)監(jiān)管理念，加強餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形成的新思路、創(chuàng)建的新機制、采取的新舉措、展現(xiàn)的新面貌。
　?。ㄋ模┐罅π麄鞑惋嫹?wù)食品安全整頓工作成效
　　深入宣傳餐飲服務(wù)食品安全專項整頓成效，及時總結(jié)并推廣各地開展專項整治的經(jīng)驗，深入研究面臨的深層次問題。加強學(xué)校食堂、建筑工地食堂、無證經(jīng)營行為整治工作進展工作的宣傳。大力宣傳對餐飲服務(wù)安全事故防范、重大突發(fā)事件應(yīng)急、上海世博會、廣州亞運會等重大活動的保障成效。
　?。ㄎ澹┐罅π麄髀男胁惋嫹?wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)進展情況
　　加強調(diào)研，宣傳總結(jié)各地政府落實食品安全責(zé)任，重視餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，加強監(jiān)督隊伍建設(shè)，保障監(jiān)管工作經(jīng)費投入，強化基層監(jiān)管能力等方面的舉措和經(jīng)驗。積極宣傳在食品安全監(jiān)管體制改革中，各級食品藥品監(jiān)管部門講政治、顧大局、守紀律，一手抓改革、一手抓監(jiān)管，積極向上、奮發(fā)作為的精神風(fēng)貌。

　　三、主要措施

　　為使全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作扎實有序開展，確保工作落到實處、取得實效，國家局將組織制定全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳教育綱要，組織編寫系列宣傳材料，指導(dǎo)、推動全國各地宣傳教育工作，形成餐飲服務(wù)食品安全宣傳工作的長效機制。各地要根據(jù)國家局的工作安排，結(jié)合實際，制定有地方特色的宣傳工作方案，開展形式多樣的宣傳教育活動。今年，全系統(tǒng)要重點開展以下宣傳活動：
　?。ㄒ唬╅_展餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動
　　在9月份第一周，由國家局統(tǒng)一組織，省、市、縣三級聯(lián)動，開展全國餐飲服務(wù)食品安全宣傳周活動。在宣傳周期間，各地要采取發(fā)放宣傳品、張貼標(biāo)語、發(fā)布公益廣告、舉辦食品安全知識講座等形式，集中式、大規(guī)模向公眾宣傳餐飲服務(wù)食品安全知識，介紹餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職能、監(jiān)管措施和取得的成效。
　?。ǘ┡e辦餐飲服務(wù)食品安全知識競賽
　　由國家局發(fā)布競賽試題，通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會發(fā)布，各地組織社會各界廣泛參與答題活動。國家局將組織評選個人獎項和集體獎項。
　?。ㄈ╅_展餐飲服務(wù)食品安全專題報道
　　配合學(xué)校食堂、建筑工地食堂以及餐飲服務(wù)無證經(jīng)營行為整治，上海世博會、廣州亞運會等重大活動保障，餐飲服務(wù)食品安全專項整頓集中督查等重點工作的推進，國家局和各地要組織安排專題宣傳報道，展示餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管重點工作成效。
　?。ㄋ模┥钊腴_展餐飲服務(wù)食品安全知識“五進”活動
　　各地食品藥品監(jiān)管部門要積極探索，聯(lián)合有關(guān)部門，經(jīng)常性地組織開展食品安全常識、法律知識等進學(xué)校、進社區(qū)、進工地、進農(nóng)村、進機關(guān)活動，以通俗易懂的宣傳方式、貼近生活的宣傳途徑，著力構(gòu)建政府、企業(yè)、行業(yè)組織、全民共同參與的全方位宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，營造餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作的良好社會氛圍。

　　四、基本要求

　　一是高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。今年是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全面履行餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管職責(zé)的起步之年，是深化食品安全整頓的關(guān)鍵之年。各地要研究餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管形勢，了解餐飲業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，把握政策導(dǎo)向，增強宣傳工作的敏銳性、針對性和實效性。要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機制，投入力量，創(chuàng)造性地做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管宣傳工作。
　　二是完善制度，規(guī)范信息發(fā)布工作。各地要高度重視和解決新聞媒體和網(wǎng)民反映的突出問題，進一步完善與媒體的信息溝通機制，及時掌握媒體及公眾對食品安全的意見和建議。特別要健全突發(fā)事件宣傳報道機制，加強與媒體的溝通與交流，做好突發(fā)公共事件的新聞發(fā)布與輿論引導(dǎo)工作，確保食品安全監(jiān)管信息及時、準(zhǔn)確傳遞，更好地滿足公眾知情權(quán)與參與權(quán)。
　　三是加強協(xié)調(diào)，爭取社會廣泛支持。各地要加強與新聞宣傳等部門的溝通聯(lián)系，整合社會資源，爭取報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒的支持，為開展宣傳工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。