網(wǎng)友觀點(diǎn)：又談食品安全法制

   2009年6月1日，食品安全法正式實(shí)施，替代了實(shí)行多年的食品衛(wèi)生法。這引起了政府、企業(yè)以及消費(fèi)者的廣泛關(guān)注。食品伙伴網(wǎng)食品論壇是國內(nèi)最大的食品技術(shù)社區(qū)，網(wǎng)友們也對(duì)此發(fā)表了諸多觀點(diǎn)。網(wǎng)友單豆頁，從事食品安全監(jiān)管工作，本文講述了他在食品安全正式實(shí)施以后工作中的一些體會(huì)。詳情見：http://bbs.foodmate.net/thread-315677-1-1.html 

    我是一名普通的衛(wèi)生監(jiān)督員，工作在衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的一線，我熱愛工作，敬重事業(yè)。目前，我“依舊”從事著餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法“本職”工作，它使我仍然銘記著《食品衛(wèi)生法》的工作信念，并實(shí)踐（執(zhí)行)著新的《食品安全法》，所以，我離不開與同行交談，總想把些話題吐露。

     《食品安全法》在2009年6月1日實(shí)施后，衛(wèi)生監(jiān)督員的食品衛(wèi)生監(jiān)督工作不再依靠執(zhí)法主體委托，而是依靠當(dāng)?shù)卣募韴?zhí)法，只有及時(shí)轉(zhuǎn)變衛(wèi)生執(zhí)法（主體）觀念，轉(zhuǎn)變工作角色依據(jù)，才能適應(yīng)新工作形勢(shì)的需要，所以，吾一直在學(xué)習(xí)，在實(shí)踐、也在探索?！妒称钒踩ā吩O(shè)置分段監(jiān)管引人思考，它是否就是目前中國唯一的、最行之有效的法制監(jiān)管機(jī)制？在工作中要如何把“無縫銜接”落到實(shí)處呢？既然分了段，但又使段與段之間銜接得無縫，真是滴水不漏呀，這個(gè)銜接的社會(huì)學(xué)問還很是深?yuàn)W廣大的，這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)性也是獨(dú)一不二的，它對(duì)各個(gè)食品監(jiān)管部門的人員素質(zhì)要求與信任程度也都真是高調(diào)嚴(yán)格啊，制度是值得恭維的，而工作者更是榮幸的。我也有幸能在體制改革的過渡期“頂職”于餐飲的食品安全監(jiān)管工作，人生增多了一段執(zhí)法歷練，這是難得的機(jī)遇，雖然是壓力，但是，應(yīng)當(dāng)十分的珍惜她，應(yīng)當(dāng)盡力讓她美好，讓自己的經(jīng)歷難忘，所以，吾不斷的在實(shí)踐中探索著。

     “金無足赤、人無完人”，近日，實(shí)踐中存在某些漏洞的輿論漸起，從唯物辯證法上看，食品分段監(jiān)管在理論上可能也有不足，還需完善，而在實(shí)踐中則是需要過程的，因此，作為工作者不可能連一點(diǎn)難度都沒有?？稍捰种v回來，分段監(jiān)管是《食品安全法》設(shè)定的內(nèi)容，目前正是理論檢驗(yàn)與輿論反應(yīng)強(qiáng)烈的時(shí)候，尤其是依法行政的分段食品監(jiān)管社會(huì)實(shí)踐已經(jīng)轟轟烈烈，如火如荼之時(shí)期，衛(wèi)生監(jiān)督員如果觀念因陳守舊，還是像以前《食品衛(wèi)生法》實(shí)施一樣認(rèn)識(shí)不到位，以為可以仍然由一個(gè)系統(tǒng)部門來進(jìn)行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管，那你就錯(cuò)了！因?yàn)?，那就少?ldquo;你一段，我一段，他又一段，而他還有一段”的社會(huì)管理科學(xué)了，就不會(huì)有那么多的銜接實(shí)踐、那么多支隊(duì)伍、那么多的力量、那么多的投入、那么多款證件與那么多線條的法規(guī)理解與執(zhí)法解釋.....。如果是這樣，那么，依法行政就顯得很單調(diào)了，法制體系的分門別類也就不詳細(xì)。我不斷在思量著、推敲著。

    后來，我終于有了一點(diǎn)點(diǎn)開竅，問題的關(guān)鍵在于有否大局意識(shí)，雖然科學(xué)與真理有時(shí)侯也不一定是掌握在‘大多數(shù)’人的手里，但是，個(gè)人的追求、工作、專業(yè)及一切都算不了什么，個(gè)人的智慧是有限的，個(gè)人不可能改變社會(huì)，而只能適應(yīng)社會(huì)，這并不是‘宿命論’而是奉公守法行為，這也不是‘從眾心理’，而是依法行政作為，令行禁止就不會(huì)犯錯(cuò)誤，不會(huì)瀆職。與時(shí)俱進(jìn)就是要不斷向前發(fā)展，不管怎么講，從《食品衛(wèi)生法》更替為《食品安全法》，這其中費(fèi)盡了多少人的心血啊，它還經(jīng)歷了五年的法理研究呢，它“無功勞也有苦勞”，也就是說，食品“衛(wèi)生”更替成了食品“安全”就是一種“成果”，是一種“發(fā)展”。如果從“吃下去的食品就是你自己”這句通俗易懂的科普話語來解釋問題，那么，食品從“衛(wèi)生”到了“安全”的更替就是最切實(shí)的“以人為本”立法制度了，這是直接關(guān)系到中華民族子子孫孫身體健康與心理素質(zhì)的天下大事，所以，人人大力關(guān)心，采取“細(xì)分求精”的方法與舉措是可以肯定的。

    當(dāng)然，發(fā)展還得講究科學(xué)，也就是科學(xué)發(fā)展了，這對(duì)于衛(wèi)生部門是責(zé)無旁貸的，因?yàn)樾l(wèi)生部門最懂得人體科學(xué)，衛(wèi)生部門以前又干了幾十年的食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，因此，對(duì)食品衛(wèi)生防病是駕輕就熟的，既然“食品就是人體”（與“吃下去的食品就是你自己”同一意思），那么，衛(wèi)生部門在不用參與實(shí)際的食品安全監(jiān)管工作的條件之下也是完全有能力來勝任“食品標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)”、“新食品確認(rèn)”、“食品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”、“食品事故處置”等等食品安全護(hù)航保駕工作。

    綜上而論，吾為自己自豪，為能頓悟、能顧名思義的理解《食品衛(wèi)生法》更替為《食品安全法》所具有的某些深刻內(nèi)涵感到欣然，所以，吾迫不及待的要與同行共享。共享對(duì)《食品安全法》法制設(shè)定的理解，共享食品開始從“衛(wèi)生”走向了“安全”坦途之逸；共享食品“安全”靠大眾，靠“多段監(jiān)管”之法理溫馨，共享人民創(chuàng)造新歷史的真諦；共享衛(wèi)生部門是人體（包括食品）生命科學(xué)專家之殊榮，共享......走向未來之光明！