農(nóng)明字[2007]第160號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局：

　　前一段時期，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲引起了社會各界的高度關(guān)注。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，先后出臺了一系列政策措施并提出了明確要求，我部也作出了具體布置，農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)總體良好。眼下元旦和春節(jié)即將來臨，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是貫徹落實(shí)黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的客觀要求，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門務(wù)必采取得力手段，進(jìn)一步加大工作力度，全面落實(shí)各項(xiàng)措施，堅決避免出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品斷檔、脫銷等現(xiàn)象，切實(shí)防止農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)大起大落?，F(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、保障市場供應(yīng)，穩(wěn)定市場價格。節(jié)日是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)旺季，各地要充分認(rèn)識保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格的重要性和艱巨性。要把抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的最緊迫任務(wù)，深入基層開展技術(shù)服務(wù)，大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民搞好冬季作物田間管理，切實(shí)加強(qiáng)動植物疫病防控，千方百計增加農(nóng)產(chǎn)品上市數(shù)量，豐富農(nóng)產(chǎn)品上市品種。要引導(dǎo)農(nóng)民形成合理的價格預(yù)期，適時出售手中余糧。鼓勵農(nóng)民根據(jù)市場需求，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。要積極會同有關(guān)部門落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，保證鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域調(diào)運(yùn)暢通，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗。對于非本地主產(chǎn)品種，要密切與其他主產(chǎn)區(qū)的合作，積極組織產(chǎn)銷對接，幫助企業(yè)聯(lián)系貨源，支持企業(yè)發(fā)展訂單生產(chǎn)，努力推動建立長期穩(wěn)定的購銷關(guān)系，有效防范結(jié)構(gòu)性緊張狀況的發(fā)生。鼓勵本地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)和商戶利用節(jié)日消費(fèi)高峰創(chuàng)造的商機(jī)，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。要加強(qiáng)與各種媒體的聯(lián)系，正確宣傳本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供求和價格形勢，引導(dǎo)社會輿論理性看待農(nóng)產(chǎn)品價格變化，穩(wěn)定群眾心理預(yù)期，防止出現(xiàn)盲目搶購、哄抬物價等現(xiàn)象。

　　二、加強(qiáng)全程監(jiān)管，確保質(zhì)量安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，依法加大對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)過程等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，引導(dǎo)生產(chǎn)者合理使用農(nóng)業(yè)投入品，建立健全生產(chǎn)記錄，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測治理，推動農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出關(guān)，確保農(nóng)產(chǎn)品源頭安全。要加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)檢驗(yàn)檢測工作，切實(shí)把好市場準(zhǔn)入關(guān)。節(jié)日期間，各地要把批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品集散地作為監(jiān)管重點(diǎn)，提高抽查頻率，擴(kuò)大抽查范圍，督促批發(fā)市場、連鎖超市等建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度。對不合格農(nóng)產(chǎn)品，要依法及時組織進(jìn)行無害化處理，一律不得上市銷售，消除質(zhì)量安全隱患。要嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全報告制度，加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的防控力度，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。一旦發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，要依法妥善處置并及時上報，防止問題擴(kuò)大蔓延。要努力鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治成果，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機(jī)制。

　　三、強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，搞好信息發(fā)布。各地要加強(qiáng)對糧、油、肉、蛋、奶、菜、水產(chǎn)品市場的監(jiān)測和預(yù)警工作，密切關(guān)注主要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、銷售、庫存及價格變化等情況，認(rèn)真研究分析主要農(nóng)產(chǎn)品供求形勢及變化趨勢。對可能出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品市場脫銷、價格異常波動等苗頭性、趨勢性跡象，要加強(qiáng)跟蹤，及時報告當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。要充分發(fā)揮信息對生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者市場行為的引導(dǎo)作用，定期發(fā)布供求、價格等信息，搞好公共服務(wù)，保證市場平穩(wěn)運(yùn)行。

　　保障節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和質(zhì)量安全事關(guān)重大，各級農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，靠前指揮，明確責(zé)任，落實(shí)值班值守制度，和有關(guān)部門一道，確保人民群眾度過一個歡樂祥和的節(jié)日。

　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)　業(yè)　部

　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十二月二十五日