森林食品：從自然饋贈到規(guī)范化發(fā)展

 

　　森林食品是以森林環(huán)境下野生或人工培育（含養(yǎng)殖）的動物、植物、微生物為原料，不經加工，或經過加工的各類食品。（《中國森林食品認證管理辦法》）

 

 

　　森林食品主要包括森林蔬菜類、森林水果類、森林干果類、森林肉食類、森林糧食類、森林油料類、森林飲料類、森林香料類等。（《中國森林食品認證管理辦法》）

 

　　與有機產品、綠色食品的區(qū)別

 

　　森林食品與有機產品、綠色食品的主要區(qū)別在于其生產環(huán)境、人工干預程度及認證等。森林食品要求依托森林生態(tài)環(huán)境，遵循動植物自然生長規(guī)律，禁止添加人工合成添加物，認證以行業(yè)協(xié)會認證為主。而有機產品則允許物理干預（如物理防蟲），但禁止使用農藥、化肥、激素以及轉基因等有害物質，認證主要由國家市場監(jiān)督管理總局管理；綠色食品允許限量使用農藥、化肥、激素以及轉基因等有害物質，認證主要由農業(yè)農村部下屬中國綠色食品發(fā)展中心負責。

 

 

　　目前，國家林業(yè)和草原局是我國森林食品的主管部門，也是很多森林食品政策法規(guī)的制定機構。中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會是負責森林食品的認證工作的非營利性社會組織。具體工作包括：認證申請的提交、材料的初審、現(xiàn)場查定、評審以及最終的認證決定等。此外，為監(jiān)督森林食品認證管理工作，中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會發(fā)起組建了中國森林食品認證監(jiān)督委員會，主要承擔森林食品認證從認證規(guī)范到認證行為、認證證書的使用等全過程的監(jiān)督工作。

 

　　森林食品相關的政策標法

 

　　森林食品作為我國繼糧食、蔬菜之后的第三大農產品，其從自然采集到規(guī)范化發(fā)展，離不開國家政策引導、法規(guī)約束及標準規(guī)范體系的完善。

 

　　在政策方面，逐步形成了從概念界定到戰(zhàn)略定位的框架。2017年，林業(yè)局《關于實施森林生態(tài)標志產品建設工程的通知》明確了“森林生態(tài)標志產品”概念；2023年，《中央一號文件》首次將森林食品明確為獨立的產業(yè)形態(tài)。2024年，《國務院辦公廳關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》進一步將森林食品納入國家食物安全戰(zhàn)略框架，并重點支持松子、食用菌等林產品的開發(fā)等。

 

　　在法律及法規(guī)方面，規(guī)范了森林食品的開發(fā)與認證制度，主要包括：《森林法》以法律形式明確了森林自愿可持續(xù)利用原則，為森林食品開發(fā)提供了基礎性法律依據(jù)；《中國森林食品認證管理辦法》主要規(guī)范了森林食品認證活動，明確認證機構職責、認證程序、技術標準、標志使用及監(jiān)督管理等要求。在標準體系方面，我國尚未出臺相關國家標準，主要依托行業(yè)標準及團體標準?！渡质称烽荒⒏芍破贰罚↙Y/T2133-2013）和《森林食品薇菜干》（LY/T2134-2013）分別對榛蘑、薇菜干制品的術語定義，技術要求、試驗方法、檢驗規(guī)則及標志、包裝、貯存和運輸?shù)茸鞒鲆?guī)定。而《森林食品基地認定技術規(guī)程》（LY/T2507-2015）系統(tǒng)規(guī)范了森林食品基地認定的產地環(huán)境、生產過程和認定等技術要求，為森林食品標準化生產提供了技術支撐。此外，中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會發(fā)布的《森林食品認證技術規(guī)范：加工》（T/CEDA004-2020）、《森林食品認證技術規(guī)范：生產》（T/CEDA003-2020）和《森林食品認證程序》（ZLC004-2016）等團體標準進一步完善了森林食品的認證標準體系。

 

　　如何進行中國森林食品認證

 

　　申報中國森林食品認證（簡稱CFFC）的企業(yè)可登錄“中國森林食品網”（https://www.forestfood.com.cn/）查看申報相關文件，主要流程包括：

 

　?。?）申請認證：申報企業(yè)填寫《森林食品申請表》《森林食品認證自審表》以及其他相關資料，提交申請。

 

　?。?）文件審核：中國森林食品認證監(jiān)督委員會將在15個工作日內完成形式審查，并將受理結果以書面形式告知申請人。（3）檢測報告：中國森林食品認證監(jiān)督委員會組織專家現(xiàn)場勘驗，并形成檢查報告。

 

　?。?）審核評定：各項指標均達標，則可通過審核。

 

　?。?）授予證書：對符合認證的企業(yè)授予中國森林食品認證證書。

 

　　（6）授予賦碼：授予中國森林食品加密的認證賦碼標，標志詳見下圖。

 

 

　　綜上可知，隨著森林食品逐漸成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分，其法規(guī)標準體系及認證制度也將逐步完善，為森林食品規(guī)范高質量發(fā)展提供支撐，從而增強其市場競爭力。