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廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可和備案實(shí)施細(xì)則》的通知(粵市監(jiān)規(guī)字〔2025〕1號(hào))
日期:2025-01-24  來(lái)源:廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:
 
  《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可和備案實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省司法廳審查,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。
 
  廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
 
  2025年1月17日
 
  廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局食品經(jīng)營(yíng)許可和備案實(shí)施細(xì)則
 
  第一條(立法依據(jù)) 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可和備案工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則》《廣東省食品安全條例》等規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
 
  第二條(適用范圍) 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定,僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品(含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,下同)的備案,以及相關(guān)監(jiān)督檢查工作。
 
  第三條(層級(jí)分工) 省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作;負(fù)責(zé)利用自動(dòng)設(shè)備經(jīng)營(yíng)及從事食品經(jīng)營(yíng)管理跨省經(jīng)營(yíng)報(bào)告工作。
 
  市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。
 
  設(shè)區(qū)的市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等,結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際,確定本行政區(qū)域內(nèi)中央部屬高校、省屬高校和其他高校食堂的食品經(jīng)營(yíng)許可及其他食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)的許可、報(bào)告和備案權(quán)限。
 
  實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可的部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制和發(fā)放工作。
 
  第四條(主體業(yè)態(tài)分類(lèi)) 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集中用餐單位食堂。
 
  食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者包括銷(xiāo)售食品或以銷(xiāo)售食品為主的批發(fā)商、商場(chǎng)超市、便利店、專(zhuān)賣(mài)店、兼營(yíng)食品店、食雜店、食品貿(mào)易商、無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、利用自動(dòng)設(shè)備銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)者以及食品銷(xiāo)售連鎖企業(yè)總部等具體業(yè)態(tài)。
 
  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者包括制售食品或以制售食品為主的餐館(大型、中型、小型)、中央廚房、集體用餐配送單位、糕點(diǎn)店、飲品店、非即食食品經(jīng)營(yíng)者、小餐飲、利用自動(dòng)設(shè)備制售食品的經(jīng)營(yíng)者,以及餐飲服務(wù)連鎖企業(yè)總部、餐飲服務(wù)管理企業(yè)等具體業(yè)態(tài)。涼茶店按經(jīng)營(yíng)面積歸類(lèi)于飲品店或小餐飲。
 
  集中用餐單位食堂包括學(xué)校食堂、托幼機(jī)構(gòu)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂、醫(yī)療機(jī)構(gòu)食堂、月子中心食堂、托育機(jī)構(gòu)食堂、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)食堂、校外托管機(jī)構(gòu)食堂、機(jī)關(guān)事業(yè)單位食堂、企業(yè)食堂、工地食堂、其他食堂等。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)多種主體業(yè)態(tài)的,主體業(yè)態(tài)以經(jīng)營(yíng)面積較大的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定;各具體業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)面積相同的,主體業(yè)態(tài)以食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目確定。
 
  第五條(餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目)餐飲服務(wù),包括熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、半成品制售、自制飲品制售、非即食食品制售等。其中半成品制售僅限中央廚房申請(qǐng),非即食食品制售僅限非即食食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)。
 
  第六條(銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)制售類(lèi)食品)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者將已完全熟制的預(yù)包裝食品拆封、簡(jiǎn)單加熱提供給消費(fèi)者的,按散裝食品中的散裝熟食銷(xiāo)售進(jìn)行許可。
 
  食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者除主要經(jīng)營(yíng)預(yù)包裝食品、散裝食品之外,還提供熱食類(lèi)、冷食類(lèi)、生食類(lèi)、自制飲品等制售的,應(yīng)符合相應(yīng)的餐飲服務(wù)制售類(lèi)許可審查要求,具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目按餐飲服務(wù)對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)。
 
  第七條(簡(jiǎn)單制售) 食品經(jīng)營(yíng)者從事下列經(jīng)營(yíng)行為,屬于簡(jiǎn)單制售:
 
 ?。ㄒ唬氖陆鈨?、簡(jiǎn)單加熱、沖調(diào)、組合、擺盤(pán)、洗切等食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的制售行為;
 
 ?。ǘ﹥H加工制作植物性冷食類(lèi)食品(不含非發(fā)酵豆制品),含果蔬拼盤(pán)、鹽浸果蔬;
 
 ?。ㄈ?duì)預(yù)包裝食品進(jìn)行拆封、裝盤(pán)、分切、調(diào)味等簡(jiǎn)單制作后即供應(yīng)的;
 
 ?。ㄋ模┱{(diào)制供消費(fèi)者直接食用的調(diào)味料;
 
 ?。ㄎ澹┘庸ぶ谱鞒垂献印⒊蠢踝?、爆米花、棉花糖等食品;
 
 ?。┘庸ぶ谱鞣羌词呈称?。
 
  從事生食類(lèi)食品、冷加工糕點(diǎn)、冷葷類(lèi)食品等高風(fēng)險(xiǎn)食品制售的不適用前款規(guī)定。
 
  各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)制售非即食食品的經(jīng)營(yíng)者提升食品加工條件,引導(dǎo)其辦理食品生產(chǎn)加工小作坊登記證。
 
  經(jīng)營(yíng)者僅從事簡(jiǎn)單制售的應(yīng)取得相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的許可,并在食品經(jīng)營(yíng)許可證副本中標(biāo)注簡(jiǎn)單制售。經(jīng)營(yíng)者已取得熱食類(lèi)、冷食類(lèi)、自制飲品、半成品等制售類(lèi)其中任何一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,無(wú)需另行申請(qǐng)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的簡(jiǎn)單制售。
 
  第八條(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所) 食品經(jīng)營(yíng)者在不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依法分別取得食品經(jīng)營(yíng)許可或者進(jìn)行備案,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址應(yīng)當(dāng)與主體資格證明文件所載明的地址一致或在營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明、備案住所場(chǎng)所地址范圍內(nèi)。
 
  集中用餐單位申辦食堂,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址與主體資格證明文件所載明的地址不一致或未在載明、備案的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址范圍內(nèi)的,出具場(chǎng)所使用說(shuō)明確認(rèn)的地址可以作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
 
  第九條(集中用餐單位食堂承包企業(yè)能力)  承包經(jīng)營(yíng)集中用餐單位食堂的企業(yè),需在本省取得經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目含有餐飲服務(wù)管理的食品經(jīng)營(yíng)許可。集中用餐單位應(yīng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和食品安全風(fēng)險(xiǎn)能力是否與本單位食堂的經(jīng)營(yíng)面積、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、供餐人數(shù)等相匹配進(jìn)行審核。
 
  第十條(集中用餐單位食堂變更經(jīng)營(yíng)形式)  集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化包括變更承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)及承包經(jīng)營(yíng)改為自營(yíng)兩種情形。
 
  第十一條(平面圖)申請(qǐng)含制售類(lèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提交與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程平面圖,僅從事簡(jiǎn)單制售的經(jīng)營(yíng)者除外。
 
  利用實(shí)體門(mén)店銷(xiāo)售散裝食品的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提交主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局平面圖。
 
  平面圖應(yīng)標(biāo)明各區(qū)域或功能間用途、實(shí)際面積(或尺寸)、主要設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。平面圖應(yīng)按比例繪制,比例尺寸基本合理。
 
  第十二條(許可審查) 食品經(jīng)營(yíng)許可審查包括對(duì)申請(qǐng)材料的書(shū)面審查和對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。不需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的,即可發(fā)放食品經(jīng)營(yíng)許可證。
 
  第十三條(免予現(xiàn)場(chǎng)核查情形) 以下申請(qǐng)可免予現(xiàn)場(chǎng)核查:
 
 ?。ㄒ唬┬律暾?qǐng)或變更食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為食品經(jīng)營(yíng)管理的;
 
  (二)無(wú)實(shí)體門(mén)店的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者新申請(qǐng)的;
 
  (三)因經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)、住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址門(mén)牌號(hào)(實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未改變)等載明信息變化而變更食品經(jīng)營(yíng)許可的;
 
  (四)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目減項(xiàng)的。
 
  經(jīng)地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)評(píng)估,經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低,可不需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的,可免于現(xiàn)場(chǎng)核查。地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合本款免予現(xiàn)場(chǎng)核查的情形適時(shí)開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,經(jīng)評(píng)估表明存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)上升不再適宜免予現(xiàn)場(chǎng)核查的,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查。
 
  中央廚房、集體用餐配送單位、集中用餐單位食堂及大、中型餐館新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可或者延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可有效期的,不得免予現(xiàn)場(chǎng)核查。
 
  符合本條第一款第(一)(二)項(xiàng)、第二款情形,未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,經(jīng)整改仍不相符的,依法撤銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可決定。
 
  第十四條(連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化許可) 經(jīng)地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)評(píng)估,本省行政區(qū)域內(nèi)的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部在食品經(jīng)營(yíng)許可所在地級(jí)市(含地級(jí)以上市)有20家(含20家)以上直營(yíng)門(mén)店,且總部及本地區(qū)所有直營(yíng)門(mén)店近二年內(nèi)不存在因食品安全違法行為被處以較重行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的,連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)新開(kāi)辦直營(yíng)門(mén)店、直營(yíng)門(mén)店許可到期延續(xù)適用免予現(xiàn)場(chǎng)核查。
 
  評(píng)估采取自愿原則,參加評(píng)估的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部應(yīng)向所在地市級(jí)(含地級(jí)以上市)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交下列材料:
 
  (一)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化準(zhǔn)入評(píng)估申請(qǐng)書(shū)(含申請(qǐng)?jiān)u估的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目);
 
  (二)本地區(qū)所有直營(yíng)門(mén)店名錄;
 
 ?。ㄈ┦称钒踩芾眢w系報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括統(tǒng)一的組織架構(gòu),統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,統(tǒng)一配送食品,統(tǒng)一承擔(dān)食品安全責(zé)任等內(nèi)容;
 
  (四)門(mén)店標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施設(shè)備清單、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程等文件;
 
  (五)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理制度。
 
  市級(jí)(含地級(jí)以上市)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部進(jìn)行評(píng)估,必要時(shí)可開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。經(jīng)評(píng)估,符合免予現(xiàn)場(chǎng)核查的,由評(píng)估部門(mén)在食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)予以標(biāo)注,評(píng)估結(jié)果在全省內(nèi)適用。
 
  連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)門(mén)店申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不能超越總部經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
 
  連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部經(jīng)營(yíng)條件、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或直營(yíng)門(mén)店流程布局發(fā)生較大變化的,須重新評(píng)估。
 
  評(píng)估后免予現(xiàn)場(chǎng)核查的連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè),在評(píng)估地之外的直營(yíng)門(mén)店發(fā)生因食品安全違法行為被處以較重行政處罰或者移送司法機(jī)關(guān)被追究刑事責(zé)任的,作出行政處理的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)將行政處罰情況通報(bào)至連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部評(píng)估部門(mén)。
 
  連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)總部及在省內(nèi)直營(yíng)門(mén)店發(fā)生因食品安全違法行為被處以較重行政處罰,或者被追究刑事責(zé)任的,其新開(kāi)設(shè)的直營(yíng)門(mén)店不再適用免于現(xiàn)場(chǎng)核查,并且兩年內(nèi)該企業(yè)總部不得提出免予現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)估申請(qǐng)。不再適用免予現(xiàn)場(chǎng)核查的,由原評(píng)估部門(mén)在食品經(jīng)營(yíng)許可系統(tǒng)予以標(biāo)注。
 
  未實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查的,縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自申請(qǐng)人取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起三十個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與申請(qǐng)材料內(nèi)容不相符的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施,經(jīng)整改仍不相符的,依法撤銷(xiāo)食品經(jīng)營(yíng)許可決定。
 
  第十五條(嚴(yán)重違法失信名單)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)在“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”對(duì)擬承包集中用餐單位食堂承包經(jīng)營(yíng)者是否列入嚴(yán)重違法失信名單進(jìn)行核查。被列入嚴(yán)重違法失信名單的企業(yè)不得承包集中用餐單位食堂。
 
  第十六條(遠(yuǎn)程核查)  遠(yuǎn)程核查可作為現(xiàn)場(chǎng)核查的方式之一,遠(yuǎn)程核查應(yīng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+核查”等方式開(kāi)展遠(yuǎn)程核查。
 
  第十七條(核定供餐能力)  集中用餐單位食堂食品處理區(qū)的面積應(yīng)當(dāng)與就餐人數(shù)、加工和供應(yīng)品種及數(shù)量相適應(yīng)。食品處理區(qū)的面積不應(yīng)小于30㎡,就餐人數(shù)人均面積不應(yīng)小于0.2㎡。
 
  中央廚房和集體用餐配送單位食品處理區(qū)的面積不應(yīng)小于300㎡。
 
  集體用餐配送單位食品處理區(qū)面積小于400㎡的,面積與單次最大供餐人數(shù)之比應(yīng)為1:2.5;面積400—800㎡的,面積與單次最大供餐人數(shù)之比為1:4;面積大于800—1500㎡的,面積與單次最大供餐人數(shù)之比為1:5;面積大于1500㎡的,面積與單次最大供餐人數(shù)之比為1:6,食品加工自動(dòng)化程度較高的,可以適當(dāng)放寬份數(shù)之比。
 
  核定的最大就餐人數(shù)或單次最大供餐人數(shù)應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可證左下角以方括號(hào)標(biāo)注。
 
  集中用餐單位食堂或者集體用餐配送單位經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化、核定的供餐人數(shù)或者單次最大供餐人數(shù)相應(yīng)調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可。
 
  第十八條(核查內(nèi)容) 現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí),核查人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查,核查內(nèi)容可以存在合理缺項(xiàng),除合理缺項(xiàng)外,核查內(nèi)容全部符合的,即為通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查。
 
  第十九條(小餐飲標(biāo)注)  小餐飲應(yīng)當(dāng)在食品經(jīng)營(yíng)許可證左下方以方括號(hào)標(biāo)注。
 
  第二十條(不需標(biāo)注的情形)   經(jīng)營(yíng)者取得食品經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,銷(xiāo)售預(yù)包裝食品,無(wú)需在食品經(jīng)營(yíng)許可證上標(biāo)注預(yù)包裝食品,也無(wú)需辦理增加預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的報(bào)告。
 
  經(jīng)營(yíng)者取得餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,銷(xiāo)售、供應(yīng)預(yù)包裝食品、散裝食品,無(wú)需在食品經(jīng)營(yíng)許可證上標(biāo)注預(yù)包裝食品、散裝食品,也無(wú)需辦理增加預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的報(bào)告。
 
  第二十一條(變更和延續(xù)同時(shí)申請(qǐng))  食品經(jīng)營(yíng)者在延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的同時(shí)提出變更申請(qǐng)的,可以同時(shí)提交變更和延續(xù)所需的材料。
 
  第二十二條(紙質(zhì)許可證)  食品經(jīng)營(yíng)者取得紙質(zhì)食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本,通過(guò)網(wǎng)上提交材料申請(qǐng)辦理食品經(jīng)營(yíng)許可變更、延續(xù)、補(bǔ)辦(除遺失)的,可以在領(lǐng)取新證時(shí)交回原證。
 
  第二十三條(食品展銷(xiāo)會(huì)報(bào)告)  食品展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者(主辦方或者承辦方)應(yīng)當(dāng)在展銷(xiāo)會(huì)舉辦前十五個(gè)工作日內(nèi),向展銷(xiāo)會(huì)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括展銷(xiāo)會(huì)名稱(chēng)、地址、起止日期、食品經(jīng)營(yíng)區(qū)域布局圖及各分區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、展銷(xiāo)會(huì)舉辦者食品安全管理制度目錄及入場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體信息核驗(yàn)情況、食品安全管理人員信息、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等信息。
 
  第二十四條(利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)、跨省從事食品經(jīng)營(yíng)管理報(bào)告)利用自動(dòng)設(shè)備跨省經(jīng)營(yíng)或者跨省從事食品經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在跨省開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、食品經(jīng)營(yíng)許可信息、跨省投放設(shè)備地區(qū)或跨省從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的地區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)、食品安全管理員姓名及聯(lián)系電話(huà)等信息。
 
  報(bào)告事項(xiàng)發(fā)生變化的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)告。
 
  第二十五條(從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等報(bào)告)  取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括自建網(wǎng)站網(wǎng)址、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)名稱(chēng)等信息。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者有外設(shè)倉(cāng)庫(kù)(包括自有和租賃、本省內(nèi)和本省外)的,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括倉(cāng)庫(kù)名稱(chēng)、倉(cāng)庫(kù)地址、面積、冷藏冷凍面積、聯(lián)系人及電話(huà)等信息。
 
  從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)報(bào)告可以在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可同時(shí)辦理,也可以在開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。經(jīng)營(yíng)者也可以委托網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)報(bào)告。
 
  集體用餐配送單位向?qū)W校、托幼機(jī)構(gòu)供餐的,應(yīng)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括配送對(duì)象單位名稱(chēng)、地址、供餐人數(shù)等信息。
 
  第二十六條(其他需報(bào)告的情形)  發(fā)生下列情形的,食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后十個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告:
 
 ?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法第三十條規(guī)定的情形;
 
 ?。ǘ┏龑W(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂以外的集中用餐單位食堂自營(yíng)改為承包經(jīng)營(yíng)或者承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)生變化的;
 
  (三)食品安全總監(jiān)、食品安全員發(fā)生變化的。
 
  食品經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)間或?qū)S貌僮鲄^(qū)改變位置,食品處理區(qū)擴(kuò)建、縮建以及改變?cè)线M(jìn)入、食品制作、成品供應(yīng)流程的,屬于《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》第三十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形,報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括變化后的主要設(shè)備設(shè)施、經(jīng)營(yíng)布局、操作流程平面圖。
 
  第二十七條(信息通報(bào))  食品貯存場(chǎng)所、自動(dòng)制售設(shè)備放置地點(diǎn)省內(nèi)跨轄區(qū)設(shè)置的,市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)收到報(bào)告信息后應(yīng)當(dāng)及時(shí)向食品貯存場(chǎng)所、自動(dòng)制售設(shè)備具體放置地點(diǎn)所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)。
 
  通報(bào)可以采用信息化方式進(jìn)行。
 
  第二十八條(僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品備案)  利用自動(dòng)設(shè)備僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)以登記的住所為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案,并逐一填報(bào)自動(dòng)設(shè)備的擺放地址。
 
  僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、有食品貯存場(chǎng)所的,備案時(shí)應(yīng)當(dāng)提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)及食品貯存場(chǎng)所地址、面積、設(shè)備設(shè)施等信息。
 
  僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉(cāng)庫(kù)、經(jīng)營(yíng)種類(lèi)、銷(xiāo)售方式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)情況、自動(dòng)設(shè)備擺放地址、連鎖經(jīng)營(yíng)情況等信息發(fā)生變化的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行備案信息更新。
 
  僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者食品經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址等信息發(fā)生變化,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變化之日起十五個(gè)工作日內(nèi)取消原備案,重新辦理備案。
 
  僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者終止僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自經(jīng)營(yíng)活動(dòng)終止之日起十五個(gè)工作日內(nèi)取消備案。
 
  第二十九條(明廚亮灶)  餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、集體用餐單位食堂應(yīng)當(dāng)遵守《廣東省食品安全條例》第三十條“向消費(fèi)者展示食品加工制作關(guān)鍵過(guò)程”的規(guī)定,可以在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局時(shí)安裝展示食品加工制作關(guān)鍵過(guò)程的設(shè)備設(shè)施。
 
  第三十條(政務(wù)服務(wù))  市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)可以通過(guò)提供審查裝修布局圖、預(yù)約進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等證前指導(dǎo)服務(wù)方式,提前介入經(jīng)營(yíng)籌備環(huán)節(jié),幫助經(jīng)營(yíng)者降低辦事制度性交易成本,提升食品經(jīng)營(yíng)許可效率。
 
  第三十一條(信息平臺(tái)建設(shè))  縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可(含報(bào)告)和備案全流程網(wǎng)上辦理和數(shù)據(jù)互通共享,方便經(jīng)營(yíng)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)?jiān)S可、備案及報(bào)告。自建許可和備案系統(tǒng)的市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)于每個(gè)工作日上傳當(dāng)天更新的許可(含報(bào)告)和備案數(shù)據(jù)至省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。
 
  第三十二條(許可檔案)  食品經(jīng)營(yíng)許可和備案部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)文書(shū)檔案及電子檔案管理工作,文書(shū)檔案及電子檔案應(yīng)符合檔案管理規(guī)定?,F(xiàn)場(chǎng)核查人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)可對(duì)食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局流程、設(shè)備設(shè)施、專(zhuān)間及專(zhuān)用操作場(chǎng)所、食品倉(cāng)庫(kù)等拍攝照片或者影像,歸入食品經(jīng)營(yíng)許可檔案。
 
  第三十三條(食品安全評(píng)估)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)新業(yè)態(tài)、新模式,市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)可以自行組織或委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展食品安全評(píng)估,確有必要的,可以提請(qǐng)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全評(píng)估。評(píng)估意見(jiàn)可以作為行政許可審核的參考。
 
  第三十四條(用語(yǔ)釋義) 本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義:
 
  大型餐館,指餐飲服務(wù)場(chǎng)所使用面積在1000㎡以上,以提供飯菜為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
 
  中型餐館,指餐飲服務(wù)場(chǎng)所使用面積在200~1000㎡(含1000m2),以提供飯菜為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
 
  小型餐館,指餐飲服務(wù)場(chǎng)所使用面積在50~200㎡(含200m2),以提供飯菜為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
 
  飲品店,指以供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制作的冷、熱飲品為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),含涼茶店。
 
  糕點(diǎn)店,指以供應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)制作的中、西式糕點(diǎn)為主要經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的一種食品經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)。
 
  小餐飲,指餐飲服務(wù)場(chǎng)所使用面積在50㎡(含50㎡)以下的規(guī)模較小的餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)村地區(qū)小餐飲的面積標(biāo)準(zhǔn)各地可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整至100㎡(含100㎡)以下,具體由各地級(jí)以上市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)確定。
 
  非即食食品,指現(xiàn)場(chǎng)加工制作的生餃子、生云吞、生肉丸、生濕面條、餃子皮、豆制品、釀茄子、釀豆腐等,食用前需進(jìn)一步加工熟制的食品。非即食食品不含食用農(nóng)產(chǎn)品、咸肉、灌腸等。
 
  散裝熟食,指由食品生產(chǎn)者預(yù)先生產(chǎn)制作,食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者以散裝食品形式銷(xiāo)售的醬鹵類(lèi)、燒(熏)烤類(lèi)、涼拌類(lèi)、油炸類(lèi)、蒸制類(lèi)等熟制食品。
 
  簡(jiǎn)單加熱,指采用蒸、煮等方式加熱至適合溫度后即供應(yīng)的加工操作方式。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)預(yù)包裝食品后,食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供熱水沖泡、微波加熱等服務(wù)的,不屬于簡(jiǎn)單加熱行為。
 
  主要設(shè)備設(shè)施,指加工制作設(shè)備設(shè)施、貯存設(shè)施及餐用具清洗、消毒和保潔設(shè)施等,若發(fā)生較大改變后有可能在食品加工過(guò)程中造成交叉污染的設(shè)備設(shè)施。
 
  連鎖食品經(jīng)營(yíng),指使用統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一采購(gòu)配送、統(tǒng)一質(zhì)量管理、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)指導(dǎo),直營(yíng)門(mén)店或者加盟店具有相似或者標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)施設(shè)備、布局流程、加工過(guò)程的經(jīng)營(yíng)模式。
 
  較重行政處罰,指除警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物之外的行政處罰。
 
  第三十五條(許可例外) 供餐人數(shù)在50人(含50人)以下的集中用餐單位食堂(為學(xué)生提供就餐服務(wù)的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)除外),以及以簡(jiǎn)單加工學(xué)生自帶糧食、蔬菜或以為學(xué)生熱飯為主的規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校,不納入食品經(jīng)營(yíng)許可范疇。
 
  第三十六條(解釋權(quán)) 本實(shí)施細(xì)則由廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
 
  第三十七條(生效日期) 本細(xì)則自2025年3月1日起實(shí)施,有效期5年。本細(xì)則實(shí)施前已取得食品經(jīng)營(yíng)許可或備案的,已通過(guò)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)連鎖食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)便利化許可評(píng)審的,在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。許可或備案變更、延續(xù)、注銷(xiāo)(取消)或補(bǔ)證的,按本細(xì)則辦理。
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