各盟市及滿洲里市、二連浩特市市場(chǎng)監(jiān)管局:
現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年12月23日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi))
內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全
信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理辦法
第一章 總 則
第一條 為建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理體系,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制,推進(jìn)精準(zhǔn)監(jiān)管、有效監(jiān)管、智慧監(jiān)管、公正監(jiān)管,提升監(jiān)管效能。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線,以“四個(gè)最嚴(yán)”為工作要求,以“四項(xiàng)原則”為工作原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理,是指市場(chǎng)監(jiān)督管理部門綜合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)與通用信用風(fēng)險(xiǎn),建立食品安全信用檔案,動(dòng)態(tài)確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),統(tǒng)籌監(jiān)管任務(wù)與監(jiān)管力量,對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)督管理。
第三條 本辦法適用于對(duì)在內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)并獲得許可的食品(含食品添加劑,下同)生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、食品銷售企業(yè)(以下統(tǒng)稱為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè))進(jìn)行食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)和分類監(jiān)管。
第四條 內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理工作規(guī)范并監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用類別評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)分類管理、信息共享和聯(lián)合懲戒工作。
旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法的規(guī)定,采集和記錄食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用信息,負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用類別評(píng)定、風(fēng)險(xiǎn)分類管理,盟市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)評(píng)定結(jié)果復(fù)核、匯總和結(jié)果應(yīng)用。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部職能處(科)室之間食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信用信息全面、及時(shí)和準(zhǔn)確歸集。
第五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合理、客觀公正、風(fēng)險(xiǎn)分析、量化評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理的原則,分類結(jié)果僅作為市場(chǎng)監(jiān)管部門配置監(jiān)管資源,實(shí)施差異化監(jiān)管的內(nèi)部參考依據(jù),不作為對(duì)企業(yè)的信用評(píng)價(jià),不向社會(huì)公開(kāi)。
第二章 信用檔案
第六條 盟市、旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門以在依法履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的,以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的,用以直接或間接分析判斷食品安全信用狀況的信息為基礎(chǔ)歸集形成企業(yè)食品安全信用檔案。
第七條 企業(yè)食品安全信用檔案主要包括:基礎(chǔ)信息、監(jiān)督管理信息、表彰獎(jiǎng)懲信息和其他信用信息等。
?。ㄒ唬┗A(chǔ)信息
1.基本信息:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本情況信息,包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等各項(xiàng)主體資質(zhì)信息。
2.行政許可信息:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的正本、副本、明細(xì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類別、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期和有效期、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證換發(fā)及變更事項(xiàng)等許可事項(xiàng)信息;特殊食品還包括注冊(cè)證書、備案憑證等信息。
3.從業(yè)人員信息:食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等食品安全管理人員的姓名(刪除了身份證號(hào)碼)信息。
4.產(chǎn)品信息:產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品類別編號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等。
5.質(zhì)量安全管理信息;包括通過(guò)HACCP、GMP等質(zhì)量管理體系認(rèn)證等信息。
?。ǘ┍O(jiān)督管理信息
1.監(jiān)督檢查信息:各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開(kāi)展監(jiān)督檢查(日常檢查、飛行檢查、體系檢查)等檢查結(jié)果信息,以及檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改情況等信息。
2.產(chǎn)品抽檢信息:監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品名稱、批次、(不合格項(xiàng)目)、時(shí)間和數(shù)量等信息;企業(yè)對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品主動(dòng)召回和責(zé)令召回產(chǎn)品情況等信息。(主要為企業(yè)召回食品的品種、召回日期、召回?cái)?shù)量、處理情況等)
3.行政處罰(處理)信息:企業(yè)違反法律、法規(guī)、規(guī)章受到行政處罰的信息(行政處罰種類、處罰結(jié)果、處罰依據(jù)、作出行政處罰的部門等信息),被監(jiān)管部門通報(bào)通告的虛假夸大宣傳等違法廣告信息。
4.重大食品安全事故信息:事故危害嚴(yán)重,影響范圍涉及自治區(qū)內(nèi)2個(gè)以上設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的;1起食物中毒事件中毒人數(shù)100人以上,并出現(xiàn)死亡病例;1起食品中毒事故造成10例以上死亡病例的;自治區(qū)人民政府認(rèn)定的重大食品安全事故。(包括發(fā)生食品安全事故的時(shí)間、地點(diǎn),食品安全事故基本情況,食品安全事故處置情況等)
5.投訴舉報(bào)信息:不同渠道受理的關(guān)于企業(yè)的各類投訴舉報(bào)信息。(包括消費(fèi)者投訴舉報(bào)的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、投訴舉報(bào)的質(zhì)量安全問(wèn)題、調(diào)查核實(shí)情況和處理結(jié)果等信息)
6.責(zé)任約談信息:包括責(zé)任約談時(shí)間、約談單位、被約談人員、約談事項(xiàng),以及整改情況等信息。
7.列入嚴(yán)重違法失信名單或經(jīng)營(yíng)異常名錄信息:包括列入原因、時(shí)間、作出決定機(jī)關(guān),以及移出原因、時(shí)間、作出決定機(jī)關(guān)等信息。
?。ㄈ┍碚锚?jiǎng)懲信息。
表彰獎(jiǎng)懲信息:縣級(jí)以上人民政府對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在食品安全方面的表彰獎(jiǎng)懲信息。
(四)其他需要記錄的信用信息:社會(huì)監(jiān)督信息、媒體曝光信息等。
食品安全信用檔案歸集的信息包括但不限于企業(yè)基礎(chǔ)屬性、日常監(jiān)管、社會(huì)評(píng)價(jià)、企業(yè)規(guī)模、監(jiān)督抽檢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制、管理制度運(yùn)行等信息,以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定需要記錄的其他管理信息。
第八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用檔案信息采取數(shù)據(jù)自動(dòng)生成和線下采集相結(jié)合的方式歸集。
已納入市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信息化管理的食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)信息,旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門可通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接的方式自動(dòng)歸集;未納入市場(chǎng)監(jiān)督管理部門信息化管理的食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)信息,旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門可通過(guò)線下采集的方式歸集。
第三章 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
第九條 食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素與通用信用風(fēng)險(xiǎn)因素確定,并動(dòng)態(tài)調(diào)整。
食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高劃分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)。
第十條 旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),采用評(píng)分方法進(jìn)行,以百分制計(jì)算。其中,靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分,動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值為40分,通用信用風(fēng)險(xiǎn)量化分值為20分。分值越高,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)越高。
第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素的分值直接使用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果,具體分值(總分100分)按照1.25:1折算。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)通用信用風(fēng)險(xiǎn)因素的分值直接使用國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局通用型企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系的分類結(jié)果,具體分值(總分1000分)按照50:1折算。
第十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素和通用信用風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值之和,為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)分值。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)類別劃分:分值為0—30(含)分的,評(píng)定結(jié)果為信用風(fēng)險(xiǎn)低(A級(jí));分值為30—45(含)分的,評(píng)定結(jié)果為信用風(fēng)險(xiǎn)一般(B級(jí));分值為45—60(含)分的,評(píng)定結(jié)果為信用風(fēng)險(xiǎn)較高(C級(jí));分值60分以上的,評(píng)定結(jié)果為信用風(fēng)險(xiǎn)高(D級(jí))。
第四章 分級(jí)程序
第十三條 旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門可參考食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的許可檔案,確定其靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值。
第十四條 旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素量化分值的評(píng)定,應(yīng)依據(jù)對(duì)其監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、行政處罰、責(zé)任約談等記錄進(jìn)行確定。
第十五條 旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)果,填寫《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表》,確定信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)登記的住所或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的,不再進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,按程序?qū)⑵淞腥虢?jīng)營(yíng)異常名錄,對(duì)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的,應(yīng)重新進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定。
第十六條 以年度11月30日起往前追溯1年為一個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定年度。在評(píng)定年度5月31日后取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的新辦企業(yè),當(dāng)年度不參加信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定,在此期間的信用信息計(jì)入下一評(píng)定年度。評(píng)定出的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)有效期限為1年。
第十七條 旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門評(píng)定新獲證食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),應(yīng)當(dāng)在作出許可決定之日起3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果量化打分,按照本辦法確定其信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在許可證有效期內(nèi)連續(xù)停產(chǎn)停業(yè)一年以上的,旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門在核查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的同時(shí)開(kāi)展監(jiān)督檢查,符合恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的,根據(jù)監(jiān)督檢查結(jié)果,按照本辦法確定其信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在等級(jí)確定年度內(nèi)存在下列情形之一的,其食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)直接定為D級(jí):
?。ㄒ唬┌凑铡妒袌?chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》被列入嚴(yán)重違法失信名單的;
?。ǘ┪唇?jīng)許可或超出生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可范圍進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)出現(xiàn)3批次以上(包含3批次)監(jiān)督抽檢不合格的;
如經(jīng)營(yíng)者履行了如進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其對(duì)采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)不知情,并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,不適用本條。
?。ㄋ模┦艿?次以上(包含2次)警告以外行政處罰的;
?。ㄎ澹┦艿截?zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證行政處罰的;
?。┻`法添加禁用物質(zhì);
?。ㄆ撸┢髽I(yè)發(fā)生重大食品安全事故或者企業(yè)責(zé)任人因嚴(yán)重食品安全違法行為被追究刑事責(zé)任;
?。ò耍┯衅渌称钒踩`法違規(guī)行為并造成惡劣影響的。
第二十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在等級(jí)確定年度內(nèi)存在下列情形之一的,在其食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果基礎(chǔ)上調(diào)高一個(gè)等級(jí):
(一)出現(xiàn)1批次以上(包含1批次)監(jiān)督抽檢不合格的;
如經(jīng)營(yíng)者履行了如進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù),有充分證據(jù)證明其對(duì)采購(gòu)的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)不知情,并能如實(shí)說(shuō)明其進(jìn)貨來(lái)源的,不適用本條。
(二)不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者不按規(guī)定停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;
(三)拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,或者拒不配合執(zhí)法人員依法進(jìn)行案件調(diào)查的;
(四)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)上調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情形的。
第二十一條??食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)符合下列情形之一的,可在其食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果基礎(chǔ)上調(diào)低一個(gè)等級(jí):
?。ㄒ唬┻B續(xù)3年未受到食品安全行政處罰的;
?。ǘ┇@得良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)體系認(rèn)證(特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)除外)的;
?。ㄈ┇@得市級(jí)以上人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)的;
(四)具有法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他可以下調(diào)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)情形的。
第二十二條 食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)采取年度確定和月度動(dòng)態(tài)調(diào)整相結(jié)合的方式。在等級(jí)確定年度內(nèi),食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)本辦法第十九條、第二十條、第二十一條情形以及通用信用風(fēng)險(xiǎn)分值發(fā)生變化的,應(yīng)在發(fā)生變化當(dāng)月調(diào)整其食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
第五章 結(jié)果運(yùn)用
第二十三條 旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管資源和監(jiān)管水平,合理確定對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及其他管理措施,作為制訂年度監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查工作計(jì)劃的依據(jù)。
第二十四條 旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)果,對(duì)較高信用風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管優(yōu)先于較低信用風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的科學(xué)配置和有效利用:
?。ㄒ唬?duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),原則上每年至少監(jiān)督檢查1次;
?。ǘ?duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為B的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),原則上每年至少監(jiān)督檢查1-2次;
?。ㄈ?duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),原則上每年至少監(jiān)督檢查2-3次;
(四)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),原則上每年至少監(jiān)督檢查3-4次。
市場(chǎng)監(jiān)管部門可結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)增加對(duì)較高信用風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次,適當(dāng)降低對(duì)較低信用風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查頻次。
第二十五條 旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)每月出現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)匯總、分析,對(duì)連續(xù)調(diào)高等級(jí)的,應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況確定重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展體系檢查。
第二十六條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和信息系統(tǒng),對(duì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),原則上應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)組織開(kāi)展飛行檢查。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的情形包括但不限于故意違反食品安全相關(guān)法律法規(guī),國(guó)家或自治區(qū)級(jí)監(jiān)督抽檢不合格,發(fā)生食品安全事故,造成不良社會(huì)影響,不按規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)品召回或者停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員進(jìn)行監(jiān)督檢查以及其他法律法規(guī)規(guī)定的情形。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在信用風(fēng)險(xiǎn)類別被提升2個(gè)等級(jí)及以上的或連續(xù)2年信用風(fēng)險(xiǎn)類別被評(píng)定為D級(jí)的食品安全隱患,未及時(shí)采取有效消除措施的,旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百一十四條,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。
旗縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)管理,根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否存在食品安全重大隱患,決定是否開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)回訪,現(xiàn)場(chǎng)回訪不計(jì)入檢查頻次。
第六章 附 則
第二十七條 本辦法由內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自2025年3月1日起施行,有效期5年。本辦法施行后,《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理辦法(試行)〉的通知》(內(nèi)市監(jiān)食生規(guī)〔2022〕2號(hào))和《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)食品銷售經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理工作規(guī)范〉的通知》(內(nèi)市監(jiān)食通字〔2020〕207號(hào))同時(shí)廢止。
附件:旗縣(市、區(qū))食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定表