各盟市農(nóng)牧局：
為落實好《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號）中關(guān)于培育頂級種公牛的支持舉措，持續(xù)推動我區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力建設(shè)，現(xiàn)對《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛、馬育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法》（內(nèi)農(nóng)牧廳規(guī)〔2021〕2號）進(jìn)行修改完善，形成了《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。
附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳
2024年6月29日
內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價及獎勵辦法
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實《推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》（內(nèi)政辦發(fā)〔2023〕58號），支持和鼓勵自治區(qū)奶牛育種企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)以育種企業(yè)為主體，以市場需求為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的自治區(qū)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展種源基礎(chǔ)建設(shè)，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 財政廳關(guān)于印發(fā)<推進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施>涉農(nóng)政策實施細(xì)則的通知》（內(nèi)農(nóng)牧奶發(fā)〔2023〕687號）中《內(nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價獎勵實施細(xì)則》，制訂本辦法。
第二條 在內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)注冊的，具有育種機構(gòu)、育種團隊、育種資源、育種設(shè)施設(shè)備和科研育種能力，并與大專院校、科研院所、工程實驗室、院士工作站建立緊密合作關(guān)系的奶牛育種企業(yè)，均可申報參加育種能力評價。
第三條 育種企業(yè)育種能力獎勵，是以鼓勵和引導(dǎo)育種企業(yè)提高自主科技創(chuàng)新能力，提升育種能力建設(shè)為目的投入的“以獎代補”資金。
第四條 奶牛育種企業(yè)育種能力評價堅持自愿、公開、公平、公正、客觀的原則。評價結(jié)果作為自治區(qū)奶牛育種企業(yè)“以獎代補”資金發(fā)放的主要參考因素。
第二章 評價內(nèi)容和等級
第五條 育種企業(yè)育種能力評價內(nèi)容主要包括：育種機構(gòu)、育種團隊、育種基礎(chǔ)條件、育種投入、育種基礎(chǔ)工作、育種材料、育種成果、管理機制、政策保障、項目執(zhí)行情況等。
第六條 育種企業(yè)育種能力評價畜種為乳用及乳肉兼用品種（荷斯坦牛、乳肉兼用型西門塔爾牛、三河牛）。
第七條 根據(jù)評價內(nèi)容，細(xì)化設(shè)定各項育種能力評價指標(biāo)和具體分值?？偡种翟O(shè)定100分，分優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個等級。具體評分辦法詳見《奶牛育種企業(yè)育種能力評分細(xì)則》（附件1）。
總評分大于90分（含），評為優(yōu)秀；總評分80分（含）至89分，評為良好；總評分60分（含）至79分，評為合格；總評分60分以下，評為不合格。
第三章 評價程序
第八條 企業(yè)申請。育種企業(yè)向旗縣農(nóng)牧主管部門提出申請，逐級審核上報自治區(qū)，并附以下相關(guān)材料：
?。ㄒ唬﹥?nèi)蒙古自治區(qū)奶牛育種企業(yè)育種能力評價申請表；
?。ǘ┨峁┫铝凶C明材料
1.《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》《動物防疫條件合格證》和畜禽養(yǎng)殖代碼、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人證書復(fù)印件；
2.種畜疫病檢測報告或無疫小區(qū)證明；
3.育種機構(gòu)、育種團隊、育種基礎(chǔ)條件、育種基礎(chǔ)工作、育種材料、育種成果及承擔(dān)相關(guān)育種科研項目等相關(guān)證明材料；
4.育種團隊的管理辦法及激勵機制相關(guān)證明材料，獎勵發(fā)放證明材料；
5.所承擔(dān)國家和自治區(qū)育種科研項目證明材料；
6.地方政府或部門政策保障措施證明材料；
（三）近3年的審計報告、財務(wù)會計報表，育種項目投入情況報告（如審計報告中不含育種項目投入情況，則需專項審計報告）；
?。ㄋ模?024—2030年育種規(guī)劃、年度育種計劃（或?qū)嵤┓桨福┖湍甓扔N工作總結(jié)報告；
?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)材料。
第九條 育種企業(yè)申請截止時間為每年1月31日，驗收截止時間為每年10月31日。
第十條 材料審查。自治區(qū)農(nóng)牧廳會同財政廳委托第三方機構(gòu)或組織國家畜禽遺傳資源委員會和畜牧獸醫(yī)技術(shù)等專家對育種企業(yè)資質(zhì)、申請材料真實性、合法性、有效性進(jìn)行審查。
第十一條 現(xiàn)場評價。自治區(qū)農(nóng)牧廳會同財政廳委托第三方機構(gòu)或成立由科研、教學(xué)、經(jīng)營、推廣、管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成的評價專家組，實行組長負(fù)責(zé)制，實地核查并根據(jù)評分細(xì)則現(xiàn)場逐項評分。
第十二條 結(jié)果公示。由自治區(qū)農(nóng)牧廳會同財政廳依據(jù)第三方或評價專家組現(xiàn)場評價結(jié)果在自治區(qū)農(nóng)牧廳進(jìn)行公示，公示時間為10個工作日。
第十三條 結(jié)果公布。經(jīng)公示無異議，由自治區(qū)農(nóng)牧廳會同財政廳向各盟市農(nóng)牧部門、財政部門、相關(guān)企業(yè)公布評價結(jié)果。
第四章 獎勵方式及標(biāo)準(zhǔn)
第十四條 對育種能力評價結(jié)果為良好等級以上的奶牛育種企業(yè)，每個給予基礎(chǔ)性獎勵100萬元。
第十五條 荷斯坦種公?；蚪M綜合選擇指數(shù)（GTPI或GNM$）值當(dāng)年排名CDCB前200名的，每頭種公牛獎勵100萬元。
自主培育的荷斯坦種公牛進(jìn)入當(dāng)年中國乳用種公牛遺傳評估概要中種公牛CPI（中國奶牛性能指數(shù)）或GCPI（中國奶?；蚪M選擇性能指數(shù)）前50名的，每頭種公牛獎勵100萬元；進(jìn)入當(dāng)年中國乳用種公牛遺傳評估概要中種公牛CPI（中國奶牛性能指數(shù)）或GCPI（中國奶牛基因組選擇性能指數(shù)）51-100名的，每頭種公牛獎勵50萬元。
自主培育的乳肉兼用西門塔爾種公牛進(jìn)入TPI（中國兼用?？傂阅苤笖?shù)）排名前100名的，每頭種公牛獎勵50萬元。
自主培育的三河牛種公牛進(jìn)入三河牛TPI（中國兼用?？傂阅苤笖?shù)）排名前5名的，每頭種公牛獎勵50萬元。
第五章 附 則
第十六條 育種企業(yè)對所提供的相關(guān)材料真實性負(fù)責(zé)。育種企業(yè)提供的相關(guān)評價材料弄虛作假的，經(jīng)查實，三年內(nèi)不受理其育種能力評價申請。
第十七條 育種企業(yè)應(yīng)根據(jù)育種規(guī)劃和自身發(fā)展需要編制獎勵資金使用方案，報所在盟市農(nóng)牧、財政部門審核后執(zhí)行。對騙取資金行為實行零容忍，經(jīng)調(diào)查核實、公開公示后拉入嚴(yán)重失信行為“黑名單”，農(nóng)牧廳對納入“黑名單”的嚴(yán)重失信行為責(zé)任主體實行“一票否決”，5年內(nèi)禁止其獲得自治區(qū)農(nóng)牧廳奶業(yè)獎勵和申報自治區(qū)農(nóng)牧廳奶業(yè)項目。未經(jīng)審批或未按規(guī)定使用獎勵資金的，限期整改，整改不合格的收回獎勵資金并取消其下一年度參評資格。
第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，如有與其他文件不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由自治區(qū)農(nóng)牧廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.奶牛育種企業(yè)育種能力評分細(xì)則
2.內(nèi)蒙古奶牛育種企業(yè)育種能力評價申請表
附件1
奶牛育種企業(yè)育種能力評分細(xì)則
一、必備基本條件
?。ㄒ唬┮婪ㄏ蛩诿耸?、旗縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門備案，持有有效《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》和畜禽養(yǎng)殖代碼，提供《動物防疫條件合格證》和種畜疫病檢測報告或無疫小區(qū)證明。
（二）種公牛來源應(yīng)為種公牛站自建養(yǎng)殖場，或與種公牛站隸屬于同一企業(yè)的養(yǎng)殖場，或與種公牛站簽訂5年以上聯(lián)合育種協(xié)議的核心育種場。
?。ㄈ┚哂型暾挠N檔案記錄資料，并應(yīng)用管理軟件系統(tǒng)，實行信息化管理。
（四）有專門的育種部門、技術(shù)團隊和技術(shù)人員。
?。ㄎ澹┯型晟频姆庇O(shè)施、設(shè)備以及相應(yīng)的實驗室。
?。┢贩N已列入《國家畜禽遺傳資源品種名錄》或通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的品種、配套系，引進(jìn)品種需有引種證明。
?。ㄆ撸┚哂薪?jīng)地方政府部門審定的育種規(guī)劃（方案）和年度育種計劃。
（八）具有院士專家工作站、技術(shù)中心、工程中心或高新技術(shù)企業(yè)育種創(chuàng)新科技平臺，或具有以國內(nèi)知名專家為主的奶牛育種團隊。
?。ň牛┌匆?guī)定使用所承擔(dān)的國家和自治區(qū)奶牛育種項目資金。違反資金使用規(guī)定的企業(yè)不得申報。
二、評價內(nèi)容
?。ㄒ唬┯N機構(gòu)（5分）。指企業(yè)內(nèi)設(shè)的科研育種機構(gòu)或與科研單位合資成立的育種機構(gòu)，或具有獨立法人資質(zhì)的全資育種機構(gòu)等。
1.育種機構(gòu)連續(xù)運營10年（含）以上，得5分；
2.育種機構(gòu)連續(xù)運營5年（含）—10年，得3分；
3.育種機構(gòu)連續(xù)運營3年（含）—5年，得1分。
?。ǘ┯N團隊（5分）。指育種機構(gòu)內(nèi)專門從事育種工作的育種專家和直接參與育種工作的相關(guān)技術(shù)人員。
1.育種技術(shù)團隊成員具有博士學(xué)位或副高級以上技術(shù)職稱占比30%（含）以上的，得5分；
2.育種技術(shù)團隊成員中博士、副高以上育種專家團隊成員占比20%以上（含）、30%以下，得3分；
3.育種技術(shù)團隊成員中博士、副高以上育種專家團隊成員占比10%以上（含）、20%以下，得2分；
4.育種技術(shù)團隊成員中博士、副高以上育種專家團隊成員占比10%以下，不得分。
?。ㄈ┯N基礎(chǔ)條件（15分）。指企業(yè)擁有育種基地、輔助設(shè)施、育種儀器設(shè)備和培育品種或品系核心群的情況。
1.育種基地（10分）
?。?）與種公牛站建立穩(wěn)定的聯(lián)合育種協(xié)作關(guān)系，得1分；
?。?）制定了本場核心母牛群選擇標(biāo)準(zhǔn)，實施系統(tǒng)選育與動態(tài)管理，配合基因組檢測工作，得1分；
（3）規(guī)范采集和記錄系譜、繁殖、疾病治療等信息，核心群生長發(fā)育和體型鑒定等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息化管理，得2分；
（4）每3年向種公牛站，提供20頭（含）以上自主培育種公牛，得6分；提供10頭（含）—20頭自主培育種公牛，得4分；提供5頭（含）—10頭自主培育種公牛，得2分；提供5頭以下自主培育種公牛，得1分。
2.育種儀器設(shè)備（5分）
（1）擁有農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定的DHI檢測中心，或與認(rèn)定的DHI檢測中心有固定合作關(guān)系，得3分。
（2）有奶牛育種主要設(shè)備：體尺、體重測量系統(tǒng)等，得2分。
?。ㄋ模┯N投入（5分）。指企業(yè)近3年用于育種的直接投入。
1.近3年育種投入大于1000萬元（含），得5分；
2.近3年育種投入500萬元（含）—1000萬元，得3分；
3.近3年育種投入小于500萬元，得2分。
（五）育種基礎(chǔ)工作（10分）。指在本品種內(nèi)規(guī)范持續(xù)開展品種登記、后裔測定、DHI測定、體型外貌鑒定、體尺、體重測量等工作。
1.測定制度切實可行，并連續(xù)執(zhí)行2年以上，定期對數(shù)據(jù)錄入、整理，能夠應(yīng)用測定數(shù)據(jù)進(jìn)行選育，得2分。
2.規(guī)范開展品種登記、生產(chǎn)性能測定等育種工作，得2分。
3.規(guī)范開展體型外貌鑒定育種工作，得2分。
4.規(guī)范開展不同月齡體尺、體重測定，得1分。
5.荷斯坦牛、乳肉兼用西門塔爾牛每年后裔測定的后備種公牛在10頭（含）以上，或三河牛每年后裔測定的后備種公牛在5頭（含）以上，得3分。荷斯坦牛、乳肉兼用西門塔爾牛每年后裔測定的后備種公牛在3頭（含）—10頭的，或三河牛每年后裔測定的后備種公牛在2頭（含）—5頭的，得2分。
（六）育種材料（10分）。指企業(yè)自有的種質(zhì)資源或參加國家、省級區(qū)域、行業(yè)聯(lián)盟試驗、鑒定試驗的品系或種質(zhì)資源。
1.連續(xù)3年未間斷過實施種牛培育工作，每年新增入站后備種公牛不低于20頭，或育種基地新增種母牛不低于200頭，得5分；每年新增入站后備種公牛10（含）—20頭，或育種基地新增種母牛100（含）—200頭，得3分；每年新增入站后備種公牛低于10頭，或育種基地新增種母牛低于100頭，得1分。
2.荷斯坦牛，每年能夠完成不低于1.5萬頭泌乳牛的生產(chǎn)性能測定能力，每頭泌乳牛泌乳期內(nèi)DHI測定次數(shù)不低于5次，得5分；乳肉兼用型西門塔爾牛及三河牛，按照國家或肉牛產(chǎn)業(yè)體系制定的生產(chǎn)性能測定規(guī)則進(jìn)行測定，得5分。以上累計不超過5分。
?。ㄆ撸┯N成果（30分）。指近5年企業(yè)所獲得的科技成果（作為第一完成單位或第一完成人通過國家或自治區(qū)審定、評估、鑒定的品種或種質(zhì)資源，受理或獲得品種權(quán)保護的品種及與育種相關(guān)的技術(shù)成果、科技獎勵和專利），企業(yè)供種、制種能力以及成果推廣等。
1.種公牛綜合育種值排名（10分）
?。?）企業(yè)（包括在境外合資公司）自主培育種公牛進(jìn)入美國荷斯坦協(xié)會（CDCB）荷斯坦種公牛（TPI綜合育種值）排名前100名或基因組選擇種公牛TPI值達(dá)到CDCB公布的前200名，得5分。
?。?）企業(yè)自主培育種公牛進(jìn)入全國畜牧總站公布的荷斯坦牛種公牛（CPI、GCPI）、乳肉兼用西門塔爾種公牛和三河牛種公牛（TPI）排名前100名，排名1—10名的種公牛每頭得2分；排名11—20名的種公牛每頭得1分；排名21—100名的種公牛每頭得0.5分。最高得分5分。企業(yè)得分相同或該項特別突出且達(dá)到該項最高得分情況下，可依據(jù)種公牛指數(shù)質(zhì)量設(shè)立加分項，具體加分值屆時專家組商量決定，但加分不得超過2分。
2.科技成果（5分）
獲得自治區(qū)級育種創(chuàng)新重大項目支持的，或獲得國家科技獎勵的，得5分；獲自治區(qū)級科技獎勵的，得2分。以上累計不超過5分。
3.成果推廣（15分）
?。?）普通冷凍精液（5分）
?、倌赇N售數(shù)量100萬劑（含）以上的，得5分；
②年銷售數(shù)量50（含）—100萬劑的，得3分；
?、勰赇N售數(shù)量30（含）—50萬劑的，得2分；
④年銷售數(shù)量30萬劑以下的，得1分。
?。?）性控冷凍精液（5分）
?、倌赇N售數(shù)量10萬劑（含）以上的，得5分；
?、谀赇N售數(shù)量5（含）—10萬劑的，得3分；
?、勰赇N售數(shù)量1（含）—5萬劑的，得2分；
④年銷售數(shù)量1萬劑以下的，得1分。
?。?）客戶技術(shù)服務(wù)（5分）
①有完善的客戶服務(wù)檔案或系統(tǒng)軟件記錄，客戶技術(shù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到70%以上，得5分；
②有完善的客戶服務(wù)檔案或系統(tǒng)軟件記錄，客戶技術(shù)服務(wù)覆蓋率在50%—70%，得3分。
③有較完善的客戶服務(wù)檔案或系統(tǒng)軟件記錄，客戶技術(shù)服務(wù)覆蓋率在50%以下的，得1分。
（八）管理機制（10分）。指對育種團隊的管理辦法、激勵機制和延伸服務(wù)能力。
1.具有健全完善的育種團隊管理辦法、延伸服務(wù)制度，得5分。
2.執(zhí)行育種團隊管理辦法、延伸服務(wù)制度，建立激勵機制，并有效開展售后服務(wù)等延伸技術(shù)服務(wù)，得5分。
?。ň牛┱弑Ｕ希?分）。指地方政府部門編制育種規(guī)劃，支持育種基礎(chǔ)工作，并將經(jīng)費列入財政預(yù)算，給予財政、金融和用地等方面支持。
1.有地方政府部門編制（備案）的育種規(guī)劃等的，得3分。
2.地方政府部門在財政、金融和用地等方面支持的，得2分。
?。ㄊ╉椖繄?zhí)行（5分）。指育種企業(yè)作為承擔(dān)項目建設(shè)主體，對其所承擔(dān)的中央和自治區(qū)項目申報、實施、質(zhì)量、資金管理、績效管理及竣工驗收和建成后的運行等情況。
1.落實項目單位（法人）承擔(dān)項目建設(shè)主體責(zé)任，得1分。
2.項目資金按照項目規(guī)定合理使用的，得3分。
3.按照國家或自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，收集、整理項目相關(guān)文件資料并規(guī)范歸檔的，得1分。
附件2
內(nèi)蒙古奶牛育種企業(yè)育種能力
評價申請表
項目名稱：
實施單位：
項目負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
項目起止時間：
