各市州發(fā)展和改革委員會、糧食和物資儲備局：
《湖南省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)實施辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省糧食和物資儲備局
2024年10月13日
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湖南省糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)實施辦法
第一條 為進一步規(guī)范糧食市場主體經(jīng)營行為，保證全社會保有一定數(shù)量的糧食庫存量，提高糧食安全水平，根據(jù)《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》《湖南省實施〈糧食流通管理條例〉辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在湖南省內(nèi)市場監(jiān)管理部門注冊的從事糧食收購、加工、銷售的規(guī)模以上的糧食經(jīng)營者（以下簡稱糧食經(jīng)營者），應(yīng)當(dāng)執(zhí)行特定情況下最低或最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)模以上的糧食經(jīng)營者的認定，參照國家統(tǒng)計局劃分標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 在糧食市場嚴重供過于求、價格出現(xiàn)較大幅度下跌的情況下，省發(fā)展和改革委員會、省糧食和物資儲備局經(jīng)請示省人民政府批準(zhǔn)，啟動實施糧食最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)，以公告形式發(fā)布。糧食經(jīng)營者保持的庫存量不得低于最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
?。ㄒ唬氖录Z食收購及加工的糧食經(jīng)營者最低庫存量應(yīng)當(dāng)保持不低于上年度月均經(jīng)營量的15%。
?。ǘ氖鲁善芳Z批發(fā)及零售的糧食經(jīng)營者最低庫存量應(yīng)當(dāng)保持不低于上年度月均經(jīng)營量的8%。
第四條 在糧食市場嚴重供不應(yīng)求、出現(xiàn)《湖南省糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的重大或者特別重大糧食突發(fā)事件時，省發(fā)展和改革委員會、省糧食和物資儲備局經(jīng)請示省人民政府批準(zhǔn)，啟動實施糧食最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)，以公告形式發(fā)布。糧食經(jīng)營者保持的庫存量不得高于最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：
?。ㄒ唬氖录Z食收購及加工的糧食經(jīng)營者最高庫存量應(yīng)當(dāng)不高于上年度月均經(jīng)營量的20%。
?。ǘ氖鲁善芳Z批發(fā)及零售的糧食經(jīng)營者最高庫存量應(yīng)當(dāng)不高于上年度月均經(jīng)營量的16%。
第五條 經(jīng)營時間不足1年的糧食經(jīng)營者，按照已有經(jīng)營業(yè)績的月平均量計算其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第六條 從事糧食收購、加工、銷售兩種業(yè)務(wù)以上的，最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)按其高值執(zhí)行，最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)按其低值執(zhí)行。
第七條 以進口方式采購原料的加工企業(yè)，在整體滿負荷生產(chǎn)的前提下，原料庫存數(shù)量不受最高庫存量的限定。
第八條 糧食經(jīng)營者承擔(dān)的各級政府糧食儲備等政策性糧食的收儲、輪換、銷售等經(jīng)營數(shù)量，不納入最低和最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的核定范圍。
糧食經(jīng)營者不得以承擔(dān)的各級政府糧食儲備等政策性糧食充抵要求達到的庫存量。
糧食經(jīng)營者按規(guī)定建立的企業(yè)社會責(zé)任儲備，啟動最低庫存量標(biāo)準(zhǔn)時，可充抵要求達到的最低庫存量；啟動最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)時，納入最高庫存量計算范圍。企業(yè)社會責(zé)任儲備下限要求高于最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)要求的，按企業(yè)社會責(zé)任儲備下限要求執(zhí)行最高庫存量。
第九條 糧食經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》的規(guī)定建立糧食經(jīng)營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食和儲備主管部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，作為上年度月平均經(jīng)營量的計算依據(jù)。具體要求依照國家糧食流通統(tǒng)計制度執(zhí)行。
第十條 各級糧食和儲備主管部門依照《糧食流通管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，對糧食經(jīng)營者最低和最高庫存量進行監(jiān)督檢查。
第十一條 糧食經(jīng)營者拒不執(zhí)行特定情況下最低或最高庫存量標(biāo)準(zhǔn)的，由糧食和儲備主管部門等相關(guān)部門依照《糧食安全保障法》《糧食流通管理條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十二條 從事油料和食用植物油的收購、加工、銷售的企業(yè)適用上述規(guī)定。
第十三條 本辦法中經(jīng)營量特指經(jīng)營者糧食出庫和入庫的數(shù)量之和。
第十四條 本辦法由省糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2025年1月1日起施行，有效期5年。
