“你吃的豬肉足夠安全嗎？”
作為我國(guó)大多數(shù)城鄉(xiāng)居民最主要的肉類食品，豬肉的保障供應(yīng)事關(guān)民生大局。而自3·15晚會(huì)曝光不良商家使用未經(jīng)嚴(yán)格處理的槽頭肉制作梅菜扣肉預(yù)制菜后，肉類食品的安全問(wèn)題再次引發(fā)公眾的高度關(guān)注。
為積極回應(yīng)百姓關(guān)切，利川市檢察院聚焦群眾訴求，在個(gè)案辦理的基礎(chǔ)上主動(dòng)延伸法律監(jiān)督觸角，聯(lián)合利川市法院首次向行政機(jī)關(guān)共同送達(dá)《聯(lián)合建議書(shū)》，協(xié)力守護(hù)群眾“舌尖上的安全”。
今年初，利川市檢察院在辦理肖某某等人涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品一案時(shí)，發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人為攫取非法利益，向生豬養(yǎng)殖戶低價(jià)購(gòu)得未經(jīng)檢疫的生豬，運(yùn)至不具法定資質(zhì)的“黑作坊”進(jìn)行非法屠宰，再將問(wèn)題肉品銷往市場(chǎng)。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)走訪調(diào)查，我市范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)而私設(shè)屠宰點(diǎn)的現(xiàn)象并未杜絕。為強(qiáng)化法律監(jiān)督質(zhì)效，該院積極與法院溝通聯(lián)系，決定以“檢察+司法”聯(lián)合建議的形式，制發(fā)《聯(lián)合建議書(shū)》。
為進(jìn)一步提升聯(lián)合建議工作質(zhì)效，切實(shí)增強(qiáng)建議的精準(zhǔn)性、針對(duì)性與專業(yè)性，2月29日，在利川市檢察院的邀請(qǐng)下，檢法兩院共同前往市農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)開(kāi)展座談研討，圍繞該案發(fā)生過(guò)程中的部分細(xì)節(jié)、案件折射出的監(jiān)管漏洞以及行政執(zhí)法中存在的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題與該單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)商，并達(dá)成初步共識(shí)。
4月8日，利川市檢察院聯(lián)合市法院向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局公開(kāi)送達(dá)首份聯(lián)合建議書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明了向其制發(fā)聯(lián)合建議書(shū)的原因和目的，并建議該局進(jìn)一步壓實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在常態(tài)化開(kāi)展專項(xiàng)巡查行動(dòng)中取締“黑屠宰點(diǎn)”、全面排查生豬肉產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者的肉品來(lái)源、督促正規(guī)屠宰場(chǎng)完善規(guī)章制度、深入推進(jìn)相關(guān)法治宣傳，切實(shí)守護(hù)人民群眾餐桌上的安全。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)表示聯(lián)合建議書(shū)反映的問(wèn)題客觀真實(shí)、針對(duì)性強(qiáng)，接下來(lái)會(huì)結(jié)合工作實(shí)際及聯(lián)合建議內(nèi)容積極履職，有效填堵監(jiān)管漏洞，完善管理制度，壓實(shí)主體責(zé)任。
此次公開(kāi)宣告送達(dá)是檢法首次聯(lián)合送達(dá)建議，也是檢察機(jī)關(guān)積極能動(dòng)履職，參與社會(huì)治理的重要體現(xiàn)。通過(guò)“檢察建議+司法建議”雙管齊下的方式，形成檢察監(jiān)督與司法裁判“1+1>2”的合力效果，進(jìn)而強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，構(gòu)建監(jiān)督與被監(jiān)督的良性互動(dòng)格局。下一步，利川市檢察院將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在辦案中“探微知著”，深入挖掘案件背后的社會(huì)治理問(wèn)題，促進(jìn)訴源治理，為人民群眾撐起一片法治藍(lán)天。
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