市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)主體登記文書(shū)規(guī)范》《市場(chǎng)主體登記提交材料規(guī)范》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

 

　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），鞏固商事制度改革成果，推進(jìn)市場(chǎng)主體登記標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)現(xiàn)行《企業(yè)登記申請(qǐng)文書(shū)規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》等進(jìn)行了修訂，形成了《市場(chǎng)主體登記文書(shū)規(guī)范》《市場(chǎng)主體登記提交材料規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

　　一、修訂的主要內(nèi)容

 

　?。ㄒ唬w并了各類(lèi)市場(chǎng)主體材料規(guī)范與申請(qǐng)文書(shū)?！段臅?shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》整合了包括企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）、外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)和外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等各類(lèi)市場(chǎng)主體的申請(qǐng)文書(shū)和材料規(guī)范，整合了各類(lèi)分支機(jī)構(gòu)文書(shū)材料，整合了個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)、變更和注銷(xiāo)等登記文書(shū)，進(jìn)一步減少文書(shū)種類(lèi)和材料數(shù)量，方便申請(qǐng)人辦理業(yè)務(wù)。

 

　?。ǘ┭a(bǔ)充了部分新增業(yè)務(wù)規(guī)范和申請(qǐng)文書(shū)。按照《條例》要求，《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》增加了歇業(yè)備案的基礎(chǔ)提交材料和文書(shū)表格，各地在辦理具體歇業(yè)登記時(shí)，可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。增加了統(tǒng)一的《市場(chǎng)主體遷移申請(qǐng)書(shū)》，便利市場(chǎng)主體填寫(xiě)信息、辦理遷移登記。

 

　　（三）刪減了部分材料規(guī)范要求和申請(qǐng)文書(shū)。《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》取消了非公司企業(yè)法人變更經(jīng)濟(jì)性質(zhì)等事項(xiàng)，取消了非公司企業(yè)法人有關(guān)主管部門(mén)出資證明、銀行金融債權(quán)保全證明，取消了合伙企業(yè)繳付出資確認(rèn)書(shū)，不再要求營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)時(shí)提交全體股東或投資人承諾書(shū)等材料，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)辦理?xiàng)l件，盡可能降低市場(chǎng)主體辦事成本。

 

　　（四）調(diào)整了部分材料規(guī)范及登記規(guī)范要求。《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》完善整合了原有信息填寫(xiě)、申請(qǐng)人承諾和填寫(xiě)說(shuō)明的內(nèi)容，便于申請(qǐng)人填寫(xiě)。同時(shí)，按照《條例》關(guān)于經(jīng)營(yíng)范圍登記規(guī)范化的要求，將經(jīng)營(yíng)范圍的填寫(xiě)方式調(diào)整為根據(jù)登記機(jī)關(guān)公布的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)辦理登記。對(duì)市場(chǎng)主體依法通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布減資、清算組成員等公告的，免予提交相關(guān)紙質(zhì)證明材料。在市場(chǎng)主體辦理注銷(xiāo)登記時(shí)，鼓勵(lì)通過(guò)政府部門(mén)間信息共享的形式獲取清稅信息，免予額外提交紙質(zhì)清稅證明，進(jìn)一步提高辦事效率。

 

　　二、 有關(guān)工作要求

 

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)《條例》要求，實(shí)行統(tǒng)一登記申請(qǐng)文書(shū)。各地登記機(jī)關(guān)要按照《條例》市場(chǎng)主體規(guī)范統(tǒng)一登記的要求，從2022年3月1日起使用統(tǒng)一的《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》辦理各項(xiàng)登記或備案業(yè)務(wù)。市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)文件規(guī)定與本通知不符的，以本通知為準(zhǔn)。本通知自實(shí)施之日起1個(gè)月內(nèi)為銜接過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)市場(chǎng)主體使用原文書(shū)和材料規(guī)范辦理注冊(cè)登記的，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要接受辦理，做好服務(wù)工作。

 

　?。ǘ┳龊眉夹g(shù)保障，提升市場(chǎng)主體登記效率。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要精心組織，注重落實(shí)，保障經(jīng)費(fèi)，及時(shí)完成信息化系統(tǒng)改造工作，確保修訂后的《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》與具體登記業(yè)務(wù)工作有效銜接。同時(shí)，要不斷優(yōu)化全程電子化登記系統(tǒng)，積極推行全程電子化登記方式，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體辦事便利度。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)培訓(xùn)宣傳，提高服務(wù)市場(chǎng)主體水平。各地登記機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》，及時(shí)組織開(kāi)展登記人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保登記人員全面準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用。要采取有力措施、采用多種形式，向社會(huì)公眾公開(kāi)《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。要加強(qiáng)政策解讀和辦事指導(dǎo)，讓市場(chǎng)主體及時(shí)獲知、理解文書(shū)材料規(guī)范的調(diào)整內(nèi)容，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

 

　　三、其他事項(xiàng)

 

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等法規(guī)設(shè)立的外商投資公司、非公司外商投資企業(yè)、外商投資公司分公司、非公司外商投資企業(yè)分支機(jī)構(gòu)，在2020年1月1日《中華人民共和國(guó)外商投資法》施行后，未調(diào)整其組織形式、組織機(jī)構(gòu)的，在2024年12月31日前的過(guò)渡期內(nèi)申請(qǐng)辦理變更、備案、注銷(xiāo)登記時(shí)，繼續(xù)按照《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)登記申請(qǐng)文書(shū)規(guī)范〉〈企業(yè)登記提交材料規(guī)范〉的通知》（國(guó)市監(jiān)注〔2019〕2號(hào)）要求辦理。與“多證合一”改革相關(guān)的事項(xiàng)，繼續(xù)按照原登記數(shù)據(jù)共享信息項(xiàng)要求做好信息采集和共享工作。各地登記機(jī)關(guān)在公開(kāi)《文書(shū)規(guī)范》《材料規(guī)范》時(shí)，要同步提供相關(guān)文件材料，方便群眾辦事。

 

　　各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要按照總局要求，盡快完成有關(guān)文書(shū)、材料規(guī)范的換用和系統(tǒng)改造工作。在執(zhí)行中遇到的新情況、新問(wèn)題，要注意收集匯總，及時(shí)報(bào)告總局登記注冊(cè)局。

 

　　附件：   1. 市場(chǎng)主體登記文書(shū)規(guī)范.pdf

 

　　   2. 市場(chǎng)主體登記提交材料規(guī)范.pdf

 

　　市場(chǎng)監(jiān)管總局
 

 

　　2022年2月28日