各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局（委）、公安局：

 

　　今年以來(lái)，國(guó)內(nèi)先后發(fā)生多起因違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬引發(fā)非洲豬瘟疫情的案件，性質(zhì)惡劣，風(fēng)險(xiǎn)巨大。為進(jìn)一步規(guī)范生豬調(diào)運(yùn)秩序，有效防范運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播疫病風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)生豬生產(chǎn)加快恢復(fù)勢(shì)頭，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)當(dāng)前開(kāi)展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的基礎(chǔ)上，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳決定從6月初至9月上旬，在全省集中開(kāi)展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“百日行動(dòng)”）?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過(guò)開(kāi)展百日行動(dòng)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、公安等多部門(mén)協(xié)作的生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作機(jī)制，織密以省界、重要樞紐及縣域內(nèi)高速公路出入口為重點(diǎn)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，健全固定站點(diǎn)檢查與流動(dòng)巡查相結(jié)合的監(jiān)管模式，查處公布一批違法違規(guī)典型案例，形成有效防范非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病通過(guò)運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　　二、關(guān)鍵管控措施

 

　?。ㄒ唬┛椕苌i調(diào)運(yùn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要密切配合，統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源，合理設(shè)置動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，確保省際間動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站應(yīng)設(shè)盡設(shè)。積極探索與相鄰省份聯(lián)合建站、聯(lián)合執(zhí)法、資源共享。市縣兩級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門(mén)深入分析縣域內(nèi)生豬調(diào)運(yùn)規(guī)律，統(tǒng)籌用好部門(mén)資源，科學(xué)布設(shè)臨時(shí)檢查站點(diǎn)，確保生豬出入把關(guān)不留空檔。

 

　?。ǘ┘哟笊i調(diào)運(yùn)檢查力度。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，統(tǒng)籌用好各方面資源，確保檢查人員應(yīng)派盡派。各檢查站點(diǎn)檢查人員要嚴(yán)格查驗(yàn)生豬檢疫證明、牲畜耳標(biāo)、生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案表和生豬臨床健康、運(yùn)輸車(chē)輛清洗消毒等情況。交通運(yùn)輸部門(mén)要組織公路管理機(jī)構(gòu)和收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，依托公路治超站和收費(fèi)站，配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)全面做好聯(lián)防聯(lián)控工作，發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛及時(shí)通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)并協(xié)助做好處置工作。公安部門(mén)要協(xié)助農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸部門(mén)對(duì)生豬運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)依法處置阻礙檢查、暴力抗法以及其他突發(fā)情況。

 

　?。ㄈ﹪?yán)肅處置違法違規(guī)行為。檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬行為，一律就地處理，不得勸返。對(duì)無(wú)檢疫證明、無(wú)牲畜耳標(biāo)和運(yùn)輸車(chē)輛未備案的生豬，在當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，由貨主負(fù)責(zé)就地就近隔離觀(guān)察15天。對(duì)發(fā)病、死亡或檢出非洲豬瘟陽(yáng)性的生豬，堅(jiān)決撲殺并不得給予補(bǔ)助。對(duì)違法的貨主及承運(yùn)人要依法從嚴(yán)處罰；涉嫌犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)的違法違規(guī)販運(yùn)生豬行為，各相關(guān)地區(qū)要及時(shí)相互通報(bào)，建立高效協(xié)查工作機(jī)制，確保查到源頭。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要全力支持配合公安部門(mén)的案件偵辦工作。

 

　?。ㄋ模﹪?yán)格生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案管理。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要對(duì)生豬運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)施動(dòng)態(tài)備案管理，發(fā)現(xiàn)已備案車(chē)輛存在違法違規(guī)行為的，查處地要立即通知備案地取消備案。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理生豬檢疫申報(bào)時(shí)，要嚴(yán)格查驗(yàn)車(chē)輛備案情況，對(duì)不使用備案車(chē)輛的予以糾正，拒不改正的不予出證。加大監(jiān)督檢查力度，督促車(chē)主和承運(yùn)人在裝載前、卸載后按規(guī)定對(duì)生豬運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行清洗消毒。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)生豬運(yùn)輸信息化監(jiān)管。目前，我省生豬運(yùn)輸車(chē)輛備案系統(tǒng)已并入全國(guó)系統(tǒng)，并將與動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫電子出證系統(tǒng)關(guān)聯(lián)運(yùn)行，各地要繼續(xù)做好系統(tǒng)銜接出證培訓(xùn)工作。省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要密切關(guān)注國(guó)家“牧運(yùn)通”車(chē)輛備案系統(tǒng)新增功能，做好系統(tǒng)銜接。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要高度重視通過(guò)網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)銷(xiāo)售生豬的新動(dòng)向，安排專(zhuān)人對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)涉及本地的銷(xiāo)售情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)會(huì)同公安等部門(mén)進(jìn)行核查。公安部門(mén)要緊緊圍繞“信息流”“資金流”“物流”，運(yùn)用大數(shù)據(jù)導(dǎo)偵機(jī)制，充分應(yīng)用信息化研判模型和集群作戰(zhàn)方式，深挖犯罪鏈條，徹底摧毀犯罪網(wǎng)絡(luò)。

 

　　三、部署實(shí)施

 

　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署階段（本通知印發(fā)之日至2020年6月5日）。各地要逐級(jí)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部門(mén)聯(lián)合工作機(jī)制，將百日行動(dòng)工作要求迅速傳達(dá)落實(shí)到一線(xiàn)，將工作責(zé)任和任務(wù)明確到具體單位和個(gè)人。要根據(jù)實(shí)際情況，盡快制定增加檢查站點(diǎn)布設(shè)的具體方案，對(duì)相關(guān)信息系統(tǒng)的使用、相關(guān)證照查驗(yàn)要領(lǐng)進(jìn)行培訓(xùn)。

 

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2020年6月6日—8月31日）。各地要確保人員迅速到崗、措施全面落地、情況及時(shí)調(diào)度。從6月6日起，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)百日行動(dòng)實(shí)行每周調(diào)度，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)每周五前上報(bào)本周百日行動(dòng)有關(guān)情況，重點(diǎn)包括檢查站點(diǎn)設(shè)置、檢查車(chē)輛及生豬數(shù)量等（詳見(jiàn)附件）。各地要加大違法違規(guī)案件查處情況跟蹤調(diào)度，及時(shí)總結(jié)典型案例，做到查清一起，上報(bào)一起，公布一起。各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)督促檢查，壓實(shí)工作責(zé)任。

 

　?。ㄈ┛偨Y(jié)提高階段（2020年9月1日—9月10日）。各地對(duì)百日行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，將行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法常態(tài)化、制度化，對(duì)發(fā)現(xiàn)的短板和問(wèn)題制定針對(duì)性整改措施，著力鞏固工作成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制。9月10日前，各市（州）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要會(huì)同交通運(yùn)輸、公安部門(mén)形成百日行動(dòng)工作總結(jié)，分別報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳和省公安廳。

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬的危害性和嚴(yán)重性，高度重視組織實(shí)施好百日行動(dòng)對(duì)有效防控非洲豬瘟、有力保障生豬生產(chǎn)恢復(fù)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作大局的重大意義。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸和公安部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志要靠前指揮，強(qiáng)化人員、資金、裝備等條件保障，確保百日行動(dòng)見(jiàn)到實(shí)效。

 

　?。ǘ?qiáng)化部門(mén)協(xié)作。各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、公安部門(mén)要加強(qiáng)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全情況通報(bào)、聯(lián)合作戰(zhàn)、信息共享、案件移交等工作機(jī)制，形成工作合力。要定期組織部門(mén)會(huì)商，及時(shí)研判、推動(dòng)解決監(jiān)督執(zhí)法中存在的問(wèn)題。

 

　?。ㄈV泛開(kāi)展宣傳。各地要持續(xù)加大宣傳力度，為百日行動(dòng)順利開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。要通過(guò)制作發(fā)放宣傳掛圖、播放小視頻、推送信息等方式，深入宣傳生豬檢疫、調(diào)運(yùn)和車(chē)輛備案、販運(yùn)監(jiān)管等有關(guān)要求，及時(shí)公開(kāi)違法違規(guī)典型案例，從正反兩個(gè)方面推動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提高守法意識(shí)。及時(shí)公布百日行動(dòng)有關(guān)措施要求，總結(jié)宣傳工作成效、典型經(jīng)驗(yàn)和做法，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，動(dòng)員社會(huì)各方力量參與到百日行動(dòng)中。

 

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳     楊齊心   0851-85289155

 

　　省交通運(yùn)輸廳     朱文博   0851-83937975

 

　　省公安廳              鄧元?dú)J   0851-85904250

 

　　省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳  省交通運(yùn)輸廳 省公安廳

 

　　2020年6月1日

 

　　   省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 省交通運(yùn)輸廳 省公安廳關(guān)于開(kāi)展違法違規(guī)調(diào)運(yùn)生豬百日專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)的通知.pdf