關(guān)于大力加強基于第三方畜禽糞污集中處理與資源化的提案收悉。經(jīng)商財政部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局,現(xiàn)答復(fù)如下。
一、關(guān)于加強縣域統(tǒng)籌
2017年起,中央持續(xù)加大畜禽糞污資源化利用支持力度,先后支持585個畜牧大縣整縣推進畜禽糞污資源化利用,以規(guī)模養(yǎng)殖場和第三方處理機構(gòu)為重點,以農(nóng)用有機肥和農(nóng)村能源為主要使用方向,支持建設(shè)糞污收集、貯存、處理、利用等設(shè)施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作方針,鼓勵發(fā)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用第三方服務(wù),先后建設(shè)485個規(guī)模化大型沼氣工程和18個規(guī)?;锾烊粴夤こ?,發(fā)揮沼氣和生物天然氣在畜禽糞污資源化利用中的作用。2018年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》,要求推進畜禽糞污資源化利用,鼓勵和引導(dǎo)第三方處理企業(yè)將養(yǎng)殖場戶畜禽糞污進行專業(yè)化集中處理。下一步,我部將會同相關(guān)部門,繼續(xù)完善相關(guān)政策措施,加強整縣推進,積極探索政府主導(dǎo)、第三方參與、市場化運作的畜禽糞污集中處理與綜合利用模式。
二、關(guān)于加強政產(chǎn)學(xué)研合作
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部成立了農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用重點實驗室,針對農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用的關(guān)鍵問題,圍繞熱解炭氣多聯(lián)產(chǎn)、高效厭氧消化和成型燃料清潔燃燒三個研究方向,開展科研創(chuàng)新。在中德農(nóng)業(yè)合作框架下,圍繞提高沼氣工程產(chǎn)氣率、發(fā)酵原料多元化、沼氣提純罐裝、沼肥綜合利用等方面,聯(lián)合德國相關(guān)科研部門開展沼氣技術(shù)攻關(guān),合作建立示范工程。國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《全國農(nóng)村沼氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,提出“十三五”時期要以規(guī)?;笮驼託夤こ毯蜕锾烊粴夤こ虨榘l(fā)展重點,提高畜禽糞污等農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物的處理利用水平。國家能源局已將生物天然氣融入國家天然氣產(chǎn)供儲銷體系,組織各地和央企編制生物天然氣中長期發(fā)展規(guī)劃,組織開展生物天然氣產(chǎn)業(yè)化示范建設(shè),加快推動生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。下一步,我部將會同相關(guān)部門,繼續(xù)加大沼氣工程和沼液應(yīng)用科技研發(fā)力度,重點提高沼氣產(chǎn)氣效率和沼液綜合利用水平。
三、關(guān)于加大政策扶持力度
在畜禽糞污資源化利用工作推進過程中,有關(guān)部門積極支持有機肥廠、大中型沼氣工程建設(shè),鼓勵地方探索政府購買服務(wù)、第三方治理等市場化治理模式,調(diào)動社會資本積極性。推動落實沼氣發(fā)電上網(wǎng),有機肥替代化肥試點等政策,引導(dǎo)具備條件的地區(qū)推行受益者付費制度,積極擴大畜禽糞污資源化利用產(chǎn)品出路,探索了一批可持續(xù)運行的商業(yè)模式。提案中關(guān)于資源化利用產(chǎn)品價格政策的建議,對推進畜禽糞污資源化利用,完善市場化機制具有重要作用,有必要進一步深入研究推進。下一步,我部將針對畜禽糞污資源化利用市場主體可持續(xù)運行問題,借鑒相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗,加強調(diào)查研究,加大政策扶持,切實提升畜禽糞污治理水平。
感謝對畜牧獸醫(yī)工作的關(guān)心,希望繼續(xù)對我們的工作給予支持。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年8月30日
聯(lián)系單位及電話:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局 010—59191353