國家衛(wèi)計委發(fā)布《新食品原料安全性審查管理辦法》

　　近期，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會公布《新食品原料安全性審查管理辦法》，自2013年10月1日起施行。

　　為什么要修訂出臺《新食品原料安全性審查管理辦法》？

　　2007年7月，原衛(wèi)生部依據(jù)《食品衛(wèi)生法》制定公布了《新資源食品管理辦法》，并于同年12月1日起施行。2009年6月《食品安全法》正式實施，根據(jù)《食品安全法》及其實施條例規(guī)定，國家衛(wèi)生行政部門負責新食品原料的安全性評估材料審查。按照國務(wù)院關(guān)于清理部門規(guī)章的要求，為規(guī)范新食品原料安全性評估材料審查工作，國家衛(wèi)生計生委將原衛(wèi)生部依據(jù)《食品衛(wèi)生法》制定的《新資源食品管理辦法》修訂為《新食品原料安全性審查管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》是在征求各有關(guān)部門及省級衛(wèi)生行政部門意見的基礎(chǔ)上進行了修改完善，并報送國務(wù)院法制辦在其網(wǎng)站公開征求了意見。

　　修訂《新食品原料安全性審查管理辦法》的指導(dǎo)思想是什么？

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崱妒称钒踩ā穼π率称吩瞎芾淼囊?，明確新食品原料許可職責、程序和要求。

　?。ǘw現(xiàn)依法行政的理念，保證許可工作公平、公正、公開、便民，提高效率。

　?。ㄈ﹫猿止芾碇贫茹暯雍脱永m(xù)性。

　　《新食品原料安全性審查管理辦法》修訂解決了什么問題？

　?。ㄒ唬┬薷牧诵率称吩隙x、范圍，進一步規(guī)范了新食品原料應(yīng)當具有的食品原料屬性和特征。新資源食品的名稱是《食品衛(wèi)生法》中提出的，為與《食品安全法》相銜接，將“新資源食品”修改為“新食品原料”。

　?。ǘ┻M一步明確了研發(fā)新食品原料的目的?？紤]到科學技術(shù)發(fā)展，今后還會有其他新研制的食品原料，修改了新食品原料定義、范圍，進一步規(guī)范了新食品原料應(yīng)當具有的食品原料屬性和特征，避免一些不具備食品原料特征的物品申報新食品原料。

　?。ㄈ┮?guī)定了國家衛(wèi)生計生委衛(wèi)生監(jiān)督中心承擔新食品原料安全性評估材料的申報受理和組織開展技術(shù)評審，具體程序按照《行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄋ模┰黾恿诵率称吩鲜芾砗蠹聪蛏鐣髑笠庖姷某绦颉?/p>

　?。ㄎ澹┭a充并完善了新食品原料現(xiàn)場核查要求。

　?。┰黾恿诵率称吩仙暾埲穗[瞞造假處理條款。申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請新食品原料許可的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該新食品原料許可。

　　《新食品原料安全性審查管理辦法》修訂的主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┬薷摹掇k法》名稱。將《新資源食品管理辦法》修訂為《新食品原料安全性審查管理辦法》。

　?。ǘ┬抻喰率称吩隙x和范圍。新食品原料是指在我國無傳統(tǒng)食用習慣的以下物品：動物、植物和微生物；從動物、植物和微生物中分離的成分；原有結(jié)構(gòu)發(fā)生改變的食品成分；其他新研制的食品原料。新食品原料不包括轉(zhuǎn)基因食品、保健食品、食品添加劑新品種，上述物品的管理依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

　?。ㄈ┤∠a(chǎn)經(jīng)營和衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容。按照《食品安全法》規(guī)定，國家衛(wèi)生計生委不再承擔食品安全的具體監(jiān)管任務(wù)，《辦法》將涉及生產(chǎn)經(jīng)營和衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)內(nèi)容取消。

　?。ㄋ模┰黾酉蛏鐣髑笠庖姵绦?。受理新食品原料申請后，向社會公開征求意見，在不涉及企業(yè)商業(yè)機密的前提下，公開其生產(chǎn)工藝及執(zhí)行的相關(guān)標準等。

　?。ㄎ澹┮?guī)定新食品原料現(xiàn)場核查要求。對需要進行現(xiàn)場核查的，組織專家對新食品原料研制及生產(chǎn)現(xiàn)場核查并出具現(xiàn)場核查意見，省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當予以配合。同時還規(guī)定參加現(xiàn)場核查的專家不參與該產(chǎn)品安全性評估材料的審查表決。

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