農辦牧[2010]59號

各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農業(yè)、農牧）廳（委、局、辦）：

    2011年元旦春節(jié)將至。為了確保節(jié)日期間畜產品消費安全，讓人民群眾在愉快祥和的氣氛中歡度佳節(jié)，按照農產品質量安全整治工作要求，現(xiàn)就兩節(jié)期間飼料和生鮮乳質量安全監(jiān)管工作通知如下：

    一、高度重視，加強組織領導

    加強飼料和生鮮乳質量安全監(jiān)管工作，保障城鄉(xiāng)居民動物性食品安全和身體健康，是畜牧飼料管理部門落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。各地要充分認識飼料和生鮮乳質量安全監(jiān)管工作的極端重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，進一步加強飼料和生鮮乳質量安全監(jiān)管工作，突出重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域和重點產品，周密部署、協(xié)同推進、落實責任、嚴格考核，努力確保兩節(jié)期間飼料和生鮮乳質量安全。

    二、突出重點，嚴打非法使用瘦肉精行為

    違法使用瘦肉精等違禁藥物危害群眾健康安全，后果嚴重、影響惡劣。各地要組織開展專項整治行動，擴大監(jiān)測面，提高監(jiān)測密度，集中力量對飼料生產經營和生豬養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，加大生豬出欄環(huán)節(jié)瘦肉精等違禁藥物監(jiān)測力度，有效防止含瘦肉精生豬流入市場。同時，堅決遏制瘦肉精向肉牛養(yǎng)殖擴散的苗頭，對使用新型瘦肉精替代物逃避監(jiān)管的行為予以嚴厲打擊。

    三、控制源頭，強化飼料原料使用環(huán)節(jié)監(jiān)管

    飼料原料質量安全是飼料質量安全的前提和根本保證。飼料原料來源廣、種類多、數量大，部分原料存在質量安全風險，個別企業(yè)也存在忽視原料質量安全的問題。各地要將養(yǎng)殖場和飼料生產企業(yè)使用的飼料原料作為重要檢查內容，督促使用者落實原料質量安全監(jiān)控措施，做到來源明確、檢測到位、使用有記錄、產品可追溯，切實把好原料質量關。對飼料生產企業(yè)使用的乳粉和油脂進行重點檢查，摸清來源和產品質量安全狀況，防止含三聚氰胺的問題乳粉和“地溝油”流入飼料生產和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

    四、抓住關鍵，加大生鮮乳質量安全監(jiān)管

    各地要深入貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知》（國辦發(fā)[2010]42號）精神，組織開展專項整治行動，以生鮮乳收購站和運輸車為重點，嚴厲打擊生鮮乳中添加三聚氰胺等違禁物質的不法行為。要鞏固生鮮乳收購站清理整頓成果，加強許可管理，加大檢查力度，核查“兩證一單”,加大抽檢覆蓋面和抽檢頻次，強化監(jiān)測與執(zhí)法聯(lián)動，對生鮮乳質量安全舉報投訴，要接到一起，受理一起，通報一起，從重處罰，確保生鮮乳質量安全。

    五、加強宣傳，提高質量安全責任意識

    各地要積極開展教育培訓工作，廣泛深入宣傳瘦肉精、三聚氰胺、“地溝油”等風險物質對人體健康的危害性，切實提高飼料生產經營企業(yè)和養(yǎng)殖者的質量安全意識和守法誠信意識，通過承諾書、明白紙等形式，明確飼料生產經營者和養(yǎng)殖者的質量安全主體責任。同時，建立實行嚴格的監(jiān)管責任追究制度和問責制度，對因工作不實、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴造成嚴重后果的單位和相關責任人給予嚴肅處理。

    二〇一〇年十二月十日