國食藥監(jiān)食[2010]205號

各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)管局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委），北京市衛(wèi)生局、福建省衛(wèi)生廳，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品藥品監(jiān)管分局、建設(shè)局：

    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2010年食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2010〕17號）和國家食品藥品監(jiān)督管理局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全工作的意見》（國食藥監(jiān)食〔2010〕172號）要求，切實(shí)加強(qiáng)建筑工地食堂食品安全管理，決定從2010年5月至12月底，開展建筑工地食堂食品安全專項(xiàng)整治工作。

    一、整治目標(biāo)

    堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)安排、突出重點(diǎn)、綜合治理的原則，通過深化建筑工地食堂食品安全整治，督促施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工地食堂食品安全意識，完善食品安全管理制度，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，防控食物中毒事件發(fā)生，進(jìn)一步提高建筑工地食堂食品安全保障水平

    二、整治內(nèi)容

    （一）嚴(yán)查餐飲服務(wù)許可證情況。認(rèn)真核查建筑工地食堂是否具有《餐飲服務(wù)許可證》，許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營問題。對新開辦的工地食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》的規(guī)定辦理許可，對設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位的食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

    （二）嚴(yán)查從業(yè)人員健康證明狀況。認(rèn)真核查食堂是否具有從業(yè)人員健康管理制度和措施，從業(yè)人員是否具有健康合格證明，健康證明是否在有效期。

    （三）嚴(yán)查食堂環(huán)境衛(wèi)生狀況。認(rèn)真核查食堂環(huán)境是否定期清潔和保持良好，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護(hù)措施，是否具有足夠的通風(fēng)和排煙裝置。食堂是否配備有效消毒設(shè)施，消毒池是否與其他水池混用，消毒人員是否掌握基本知識，餐飲具消毒是否符合相關(guān)要求。

    （四）嚴(yán)查索證索票制度落實(shí)情況。認(rèn)真核查食堂采購的食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否驗(yàn)收，是否具有進(jìn)貨臺賬，是否在保質(zhì)期內(nèi)，原料貯存是否符合管理要求。重點(diǎn)檢查食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否存在國家禁止使用或來源不明的情況，嚴(yán)查食用鹽、食用油脂、散裝食品、一次性餐盒和筷子的進(jìn)貨渠道和索證索票情況。

    （五）嚴(yán)查加工制作等相關(guān)管理制度情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購和使用管理制度、食品加工制作等相關(guān)制度的制定及落實(shí)情況。包括食品添加劑使用品種和用量是否符合相關(guān)要求，食品原料清洗是否徹底，粗加工是否達(dá)到要求，是否生熟分開，是否存在交叉污染，四季豆、豆?jié){等是否燒熟煮透，是否具有洗手、消毒、更衣設(shè)施和專用冷藏設(shè)施等。

    三、時間安排

    本次專項(xiàng)整治從2010年5月至12月底，具體時間安排如下：

    （一）自查階段（5月中旬~6月底）

    各地建筑企業(yè)進(jìn)行自查，按照整治方案要求，從餐飲服務(wù)許可證、環(huán)境衛(wèi)生、健康證明、索證索票管理、加工制作管理制度、清洗消毒、使用食品添加劑等方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并進(jìn)行整改。

    （二）檢查階段（7月~9月底）

    各地食品藥品監(jiān)管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合對建筑企業(yè)自查工作進(jìn)行復(fù)查，監(jiān)督整改突出問題，落實(shí)整改措施；對發(fā)生過食物中毒等事件的建筑企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

    （三）抽查階段（10月~12月）

    國家食品藥品監(jiān)管局與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合對各地整治情況進(jìn)行抽查。

    四、工作要求

    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級食品藥品監(jiān)管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視建筑工地食堂食品安全工作，把集中整治與日常監(jiān)管、自律與強(qiáng)化監(jiān)管、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破有機(jī)結(jié)合，把建筑工地食堂食品安全擺在更加突出的位置，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，確保各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。

    （二）深入開展教育培訓(xùn)。各級食品藥品監(jiān)管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要督促工地食堂開展食品安全培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》和《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，督促建筑企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起建筑工地食堂食品安全管理的主體責(zé)任，建立健全各項(xiàng)管理制度，并狠抓落實(shí)。

    （三）全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各地食品藥品監(jiān)管部門與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要組織對轄區(qū)各類建筑工地食堂進(jìn)行全面排查，督促企業(yè)認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，及時采取有效措施，堵塞管理漏洞。督促建筑企業(yè)制定食品安全事故應(yīng)急處置方案，提高防控水平及應(yīng)對能力。

    （四）嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營行為。各級食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》及其實(shí)施條例、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定，嚴(yán)厲查處食堂違法違規(guī)行為，對性質(zhì)惡劣、后果嚴(yán)重的，要加大處罰力度；涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。

    （五）切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級食品藥品監(jiān)管部門要根據(jù)本地實(shí)際制定檢查方案，與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門聯(lián)合組織檢查，推進(jìn)整治工作的深入開展。

    （六）切實(shí)做好食品安全信息報(bào)送。各省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)每2個月向國家食品藥品監(jiān)管局報(bào)告一次集中整治進(jìn)展動態(tài)情況，重要情況要及時報(bào)告。2010年12月31日前，上報(bào)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

    （七）大力加強(qiáng)新聞宣傳。組織媒體開展專項(xiàng)整治專題報(bào)道。重點(diǎn)報(bào)道基礎(chǔ)設(shè)施改造、制度建設(shè)、食品安全責(zé)任落實(shí)的開展情況，集中報(bào)道一批好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)建筑工地食堂食品安全水平的不斷提高。

    國家食品藥品監(jiān)督管理局 中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
二○一○年五月二十七日