由食品伙伴網(wǎng)主辦的“2006年食品行業(yè)十大熱門詞匯”評選活動，在食品論壇各位網(wǎng)友的大力支持和積極參與下，終于塵埃落定。本次評選活動由食品論壇的熱心網(wǎng)友提出候選詞匯，從2007年1月14日19時開始，截止到2007年2月27日15時，經(jīng)過一個多月的投票，共獲得投票1601個。紅心鴨蛋、多寶魚、福壽螺等十個詞匯獲得的投票數(shù)最多。這十大熱門詞匯的選出，是廣大食品從業(yè)人員從行業(yè)的角度所關(guān)注的事件的總結(jié)。食品伙伴網(wǎng)對這十大熱門詞匯所涉及的事件和相關(guān)知識進行了整理，并從食品從業(yè)人員的視角對其加以評論，以此對2006年食品行業(yè)的發(fā)展作一個概括和總結(jié)，并希望其對食品技術(shù)人員具有參考價值。
排名順序依次為：
第一名：紅心鴨蛋
第二名：多寶魚
第三名：福壽螺
第四名：市場準入
第五名：食品召回
第六名：肯定列表
第七名：禁鮮令
第八名：反式脂肪酸
第九名：食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要
第十名：GB/T22000
投票頁面見：
http://bbs.foodmate.net/viewthread.php?tid=93732
1、紅心鴨蛋
事件回顧：
2006年11月12日，央視《每周質(zhì)量報告》披露：一種產(chǎn)自河北的“紅心鴨蛋”，銷往北京市場，而這種鴨蛋含有致癌物質(zhì)蘇丹紅IV號。
2006年11月13日，北京市食品辦緊急下令全市暫停“紅心”咸鴨蛋的銷售，并組織抽樣以備次日送檢。
2006年11月14日，河北省下發(fā)緊急通知，要求全面清查有害“紅心鴨蛋”；天津緊急封殺“紅心鴨蛋”。
2006年11月15日，衛(wèi)生部辦公廳發(fā)布關(guān)于查處“紅心鴨蛋”的緊急通知。
2006年11月15日，石家莊捕殺5100只涉及蘇丹紅問題鴨子。
2006年11月16日，湖北調(diào)查發(fā)現(xiàn)問題鴨蛋產(chǎn)自河北山東。
2006年11月20日，廣東全省緊急查封涉及蘇丹紅問題雞蛋。
2006年11月21日，國家質(zhì)檢總局21日公布了各級質(zhì)監(jiān)部門對全國蛋制品生產(chǎn)加工企業(yè)專項檢查結(jié)果，結(jié)果顯示有7家企業(yè)的8個批次產(chǎn)品涉嫌含有蘇丹紅。
2006年11月22日，質(zhì)檢總局公布：在北京、河北有4批次的咸鴨蛋黃和雞蛋檢出蘇丹紅Ⅳ號。
知識鏈接：
油溶紅：一種工業(yè)染料，主要用于鞋油、地板、蠟燭等工業(yè)產(chǎn)品的染色。這種名字叫作油溶紅的工業(yè)染料樣品，經(jīng)過中國檢驗檢疫科學研究院食品安全研究所檢測認定，其主要成分是蘇丹紅Ⅳ號。
蘇丹紅：學名叫蘇丹，偶氮系列化工合成染色劑，主要應(yīng)用于油彩、汽油等產(chǎn)品的染色。共分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ號，都是工業(yè)染料。比起蘇丹紅Ⅰ號，蘇丹紅Ⅳ號不但顏色更加紅艷，毒性也更大。國際癌癥研究機構(gòu)將蘇丹紅Ⅳ號列為三類物質(zhì)，其初級代謝產(chǎn)物鄰氨基偶氮甲苯和鄰甲基苯胺均列為二類物質(zhì)，對人可能致癌。
中國疾病預防控制中心中毒控制中心丁茂柏專家表示，蘇丹紅Ⅳ號是一種染料，它可以使動物致癌，國際癌癥研究組織將其列為可疑致癌物，但人們的理解發(fā)生了偏移，蘇丹紅四號自身沒有對人的致癌證據(jù)。國際癌癥研究組織的“3類物質(zhì)”的定義是：“不能分類為人類致癌物質(zhì)”。引發(fā)癌癥是有條件的，只有長時間、大劑量，致癌危險才會增大。人一天食用1200個含蘇丹紅的鴨蛋，連續(xù)吃上100個星期才能達到動物癌實驗時的含量。
專家指出，“紅心蛋”是一種約定俗成的說法，即便是靠小魚小蝦來散養(yǎng)的鴨子生的鴨蛋也不該出現(xiàn)明顯的鮮紅色，因此發(fā)現(xiàn)蛋心太紅的現(xiàn)象，千萬別吃。
無論購買鴨蛋還是柴雞蛋，都不要挑選蛋黃看上去紅得鮮艷的；此外市民還應(yīng)該提高警惕，購買蛋制品看清貨物的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
如何鑒別：自然紅黃兒的鴨蛋，黃兒“紅中帶黃”，切開之后能明顯看見有紅油流出，味道鮮美。而吃了“涉紅”飼料的鴨子所產(chǎn)蛋的蛋黃則是鮮紅色的，用它制成咸鴨蛋切開之后可以聞出有玉米面的味道，且蛋黃兒堅硬、干燥。
如何索賠：一、有購物小票；二、有紅心咸鴨蛋的確含有蘇丹紅Ⅳ號的權(quán)威檢測證明；三、持有由醫(yī)院出具的有效證明，證明消費者食用紅心咸鴨蛋后致病，且能表明損害程度。
事后評論：
是誰縱容了“紅心”鴨蛋？
（ 北京娛樂信報 革繼勝 ） 2005年在全世界范圍內(nèi)引起轟動的蘇丹紅事件還沒有淡出人們的腦海，用蘇丹紅Ⅳ號含量高達53.2%的油溶紅喂出來的鴨蛋又登場了。當然，我們首先會指責這些商戶、養(yǎng)鴨戶“不法、無良”，但到底是誰在縱容這些人一而再、再而三地“不法、無良”？
事實上，這起事件帶來的恐慌還不只是使我們得癌癥的風險又大了許多，更大的恐慌在于：“前事不忘，后事之師”的古訓并沒有在食品安全領(lǐng)域發(fā)揮多大作用，行政效能得不到很好的執(zhí)行仍然治之不愈。
讓人多少可以安慰的是，北京市工商局很快作出了全市停售“紅心”鴨蛋并組織抽檢的決定，今后在咸鴨蛋這一塊，估計是再不會出現(xiàn)這類聳人聽聞的事兒了。但誰能肯定地告訴消費者，以后我們吃進嘴里的食品都是經(jīng)過了嚴格檢驗的？
“紅心鴨蛋”——連闖四關(guān)
（新華網(wǎng)）2004年，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定，明確了分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式。按照有關(guān)規(guī)定，一只鴨蛋從鴨子下蛋出來到走上人們的餐桌要過“四關(guān)”：第一關(guān)是“下蛋關(guān)”，畜牧部門負責種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管；第二關(guān)是“健康”出廠關(guān)，質(zhì)檢部門監(jiān)管加工企業(yè)購進的鴨蛋是否合格；第三關(guān)工商部門負責的市場關(guān)，看進入市場的咸鴨蛋證照是否齊全、質(zhì)量是否合格；第四關(guān)是衛(wèi)生部門負責的“入口關(guān)”，確保食用安全。
“紅心鴨蛋”問題首先是生產(chǎn)環(huán)節(jié)沒有堵住原料關(guān)，作為質(zhì)檢部門的第二個環(huán)節(jié)也沒有及時對“紅心鴨蛋”進行檢驗。之后的流通環(huán)節(jié)“紅心鴨蛋”照樣暢通無阻，直到走上消費者的餐桌。
2、多寶魚
事件回顧：
2006年11月17日：上海多寶魚查出藥物殘留超標，滬西水產(chǎn)市場發(fā)出通知，要求即日停止銷售多寶魚，原因是“市場上所銷售的多寶魚，藥物殘留嚴重超標”。
2006年11月19日：農(nóng)業(yè)部會同國家食品藥品監(jiān)督管理局組成調(diào)查組，赴多寶魚主產(chǎn)地山東省調(diào)查了解水產(chǎn)品養(yǎng)殖用藥情況。農(nóng)業(yè)部還立即下發(fā)了關(guān)于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥監(jiān)督管理的緊急通知。
2006年12月01日：深圳市衛(wèi)生部門抽檢的多寶魚全部檢出孔雀石綠，其中一份樣品中每千克檢出含孔雀石綠達99.8毫克。
2006年12月02日：山東省召開了全省漁業(yè)工廠化健康養(yǎng)殖專題座談會。將對3家在養(yǎng)殖過程中，違規(guī)使用違禁藥品的企業(yè)作出處罰；同時指出，近日一些媒體針對多寶魚作出的“毒魚致癌”報道，有不實之處。在座談會上，中國水產(chǎn)科學研究院黃海水產(chǎn)研究所王印庚博士認為：目前，在多寶魚產(chǎn)品藥殘檢測中發(fā)現(xiàn)，商品多寶魚含有硝基呋喃類，有報紙報道宣傳會有“致癌”作用，其實是“言過其實”。
王印庚表示，硝基呋喃類就是我們通常所說的痢特靈，用于人類臨床上治療細菌性痢疾病(俗稱拉肚子)，在正常食用多寶魚的情況下硝基呋喃類不會對人體產(chǎn)生危害，更不會致癌。國際癌癥研究組織也證實一般劑量硝基呋喃類物質(zhì)對人無致癌作用。在我國至今尚未見到食用多寶魚而致癌的病例報道。因此，有些媒體的“有毒”、“致癌”提法是不正確的。中國疾控中心中毒控制中心的研究員丁茂柏近日撰文，同樣持此觀點。
2006年12月04日：山東省日照市有關(guān)部門工作人員把藥殘超標的多寶魚深埋銷毀。 2006年12月09日：山東、上海等地已經(jīng)解除了對多寶魚的“禁令”，但北京市場還沒有得到解禁的消息。而是否含有孔雀石綠、仍然等待有關(guān)部門下結(jié)論的鱖魚身價大跌，銷量不及原來的十分之一。
2006年12月20日：有報道稱，中國科研人員目前正在加緊研制多寶魚疫苗，力爭讓這種味鮮肉美的海魚早日重返大眾餐桌。
2006年12月27日：北京市工商局、豐臺工商分局在京深海鮮市場舉行儀式，宣布“解除遼寧興城地區(qū)的多寶魚停售禁令，指定在京深市場銷售”。首批抵京的600公斤遼寧興城多寶魚被搶購一空。
在此次獲得定點銷售資格的京深市場，記者看到這樣一塊展板：列出了多寶魚進京銷售需要獲得的三類檢測證明，前臺也醒目地擺出了首批多寶魚進京時的各項“身份證明”。檢測證明列舉了入市必須檢測的14個項目，包括孔雀石綠、DDT、敵敵畏、氯霉素、硝基呋喃、呋喃丹、氟氯氰菊酯、林丹、激素類喹乙醇、乙烯雌酚等。
知識鏈接：
“多寶”之名，是英名turbot的音譯，又寓意吉祥，深受好尋意頭的粵港人喜愛。其學名大菱鲆，為硬骨魚綱鰈形目鲆科菱鲆屬海洋底棲魚類。體扁平、外形呈菱形而又近似圓形，兩眼位于頭部左側(cè)。有眼側(cè)(背面)體色較深，呈棕褐色，又稱沙色，并且可隨環(huán)境和生理情況變化而出現(xiàn)深淺的改變。有眼側(cè)看似無鱗，實際上被有少量角質(zhì)鱗片，用手觸摸略有粗糙感。無眼側(cè)(腹面)光滑無鱗，呈白色?？诖?，吻短，口裂前上位，斜裂較大。上下頜較發(fā)達，對稱。上頜骨較短，下頜骨稍長，并向前伸。頭長為頜長的兩倍。左右側(cè)均具發(fā)達的頜齒，細而彎曲；無犬齒，犁骨具齒。背鰭、臀鰭和尾鰭均發(fā)達，并有軟鰭膜相連。體長與體高之比為1:0.9。生長速度快，個體較大，據(jù)<大不列顛百科全書>載，自然群體中最大個體的長超過1米，體重54千克；一般個體長0.4-0.5米，重5-6千克。本種為分批產(chǎn)卵魚類，產(chǎn)卵量與雌魚個體大小密切相關(guān)，平均每千克體重可產(chǎn)卵100萬粒。
被稱為“中國多寶魚之父”的中國水產(chǎn)科學院黃海水產(chǎn)研究所雷霽霖院士在接受記者采訪時，從三個方面向記者分析了可能產(chǎn)生藥殘的幾個環(huán)節(jié)。
飼養(yǎng)過程：雖然多寶魚養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)非常成熟，只要按照正規(guī)的技術(shù)流程來操作不會有問題。但也不能保證有個別養(yǎng)殖戶使用傳統(tǒng)的違禁藥物。此外，在轉(zhuǎn)池過程中不可避免地發(fā)生人工摩擦，因此中小養(yǎng)殖戶普遍用一些抗生素類藥物給魚和魚池消毒。如果按照技術(shù)規(guī)程操作，這些抗生素的代謝物是絕不會出現(xiàn)超標的。
運輸過程：多寶魚銷往外地對運輸設(shè)備的要求是很高的。譬如多寶魚從山東運到廣州需要花費50多個小時，而多寶魚在運輸路上發(fā)病的幾率很高，因此就有人會在運輸途中給魚用藥。
售賣過程：無論是批發(fā)市場還是餐館超市，儲養(yǎng)設(shè)施都無法和養(yǎng)殖場的魚池相比。但這些地方儲養(yǎng)的魚，一時半刻也不可能全部賣完，有時一個餐館進幾十條魚要賣一個星期。經(jīng)營者的心態(tài)往往就是“只要魚沒死，賣出去了就大功告成”，不排除有些不法商販在儲養(yǎng)過程中給魚使用違禁魚藥。
事后評論：
為何近年“問題食品”數(shù)量空前、并且呈加速度出現(xiàn)？其一，隨著科技的發(fā)展，農(nóng)牧漁等行業(yè)在受益的同時，也刺激了某些害群之馬的不良念頭，給鴨子喂蘇丹紅以得到紅心鴨蛋、用化學藥水泡魚、泡筍、泡開心果等“先進高明”的“制毒”技術(shù)隨之“應(yīng)運而生”；同時魔高一尺道高一丈，監(jiān)管部門的現(xiàn)代化檢測技術(shù)也水漲船高。這兩方面因素疊加，被曝光的問題食品自然會遠遠超過蒙昧的古代、以及溫飽尚成問題的上個世紀。其二，市場理論告訴我們，某個產(chǎn)業(yè)越發(fā)達，參與到這個產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)就會越多。很顯然，在更多從業(yè)者的逐利心態(tài)下，分工細化環(huán)節(jié)劇增的后果，除了使得“原生態(tài)”產(chǎn)品逐漸消失外，還可能導致“出事”的幾率劇增，比如一條魚，“生前”吃的飼料可能含激素甚至避孕藥、被打撈起來運輸過程可能被孔雀石綠浸泡、“圓寂”后制成魚罐頭又可能被非法添加防腐劑……這好比一種市場發(fā)育的“成長的煩惱”。
于是又可總結(jié)近年“問題食品”的特點：其一，科技含量日增，越來越隱蔽，也越來越難以查處；其二，與從前的腐敗、變質(zhì)類“問題食品”不同，新的“問題食品”的源頭越來越靠近上游，往往與原料、輔料甚至輔料的原料直接相關(guān)，因此下游的產(chǎn)品之“毒”可想而知。故而，現(xiàn)代社會里，食品監(jiān)管部門除了用先進的科技手段武裝自己，更要避免頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳、學會從源頭進行系統(tǒng)化監(jiān)管。
這次出現(xiàn)的多寶魚藥殘事件并不是壞事，借助這一事件可以進一步規(guī)范這一行業(yè)的健康發(fā)展，同時這是產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中出現(xiàn)的問題，不必引起驚慌，社會各界應(yīng)從科學和理性的態(tài)度，正確對待多寶魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。
3、福壽螺
事件回顧：
北京蜀國演義酒樓黃寺店的“香香嘴螺肉”這道新菜剛上市不久，由于加工環(huán)節(jié)不過關(guān)，引發(fā)了一場病蟲感染的災難。
2006年6月24日，北京市友誼醫(yī)院熱帶病門診的專家紀愛萍大夫接診了一位病人，這位病人的癥狀是頭痛、發(fā)熱，皮膚感覺異常，有刺痛、燒灼感。
2006年7月11日，北京市西城區(qū)疾控中心曾經(jīng)到蜀國演義酒樓黃寺店進行過取樣。 2006年7月19日，新京報刊登“京城首現(xiàn)廣州管圓線蟲病”。
2006年7月27日、28日，廣州市食品安全信息網(wǎng)、信息日報等也相繼刊登了這篇文章，然而這些文章并沒有引起大家的注意。
2006年 8月8日，北京晚報以“生吃福壽螺易發(fā)廣州管圓線蟲病”為題，對黃寺店出售“涼拌螺肉”，導致多名顧客感染寄生蟲的事情進行了報道。
2006年 8月中旬，北京市衛(wèi)生局接到了關(guān)于福壽螺的舉報，他們迅速作出了反應(yīng)，北京市衛(wèi)生局副局長鄧小虹甚至第一時間在北京市衛(wèi)生局的演播室里，向全市市民通報福壽螺事件的最新進展，北京市開始全面圍剿福壽螺。
從2006年5月份推出福壽螺，到8月9日停止銷售，北京蜀國演義酒樓大約賣出了1000份，這就意味著，數(shù)以千計的人食用過這種危險的涼拌螺肉。
2006年 8月17日，北京市衛(wèi)生局發(fā)布廣州管圓線蟲病疫情。
2006年 8月19日，北京市政府食品安全辦公室有關(guān)負責人表示，北京市將進一步加強對市場、商場、超市、餐館水產(chǎn)品的安全監(jiān)管，嚴格落實水產(chǎn)品市場準入制度。
2006年 8月22日，北京市食品辦召開緊急電話會議，對任何形式制作的福壽螺發(fā)出了停售令，這一系列措施立竿見影，北京市民迅速遠離所有可能的傳染源。
2006年 8月25日下午，江門市衛(wèi)生局、江門市疾控中心和江門市五邑中醫(yī)院聯(lián)合召開了新聞發(fā)布會，向媒體通報：病史、臨床癥狀、流行病學依據(jù)以及兩份實驗室檢測結(jié)果均證實，打工仔小文的確感染了廣州管圓線蟲。
2006年9月3日，央視《新聞30分》播出《“福壽螺事件”患者131人發(fā)病情況趨于平穩(wěn)》，問題福壽螺貨源來自桂林。
2006年 9月29日，北京市衛(wèi)生局今天發(fā)布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，福壽螺事件前后全市共接到臨床診斷報告160例，其中重癥25例，中重癥53例。
2006年10月，廣東省農(nóng)業(yè)廳制訂下發(fā)了《廣東省福壽螺防控方案》，要求各級農(nóng)業(yè)部門在滅螺的關(guān)鍵時期，組織農(nóng)民成立滅螺專業(yè)隊，每年組織2－3次的大規(guī)模滅螺行動。 2006年11月9日，北京市市衛(wèi)生局依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《中華人民共和國行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定，對北京蜀國演義酒樓黃寺店、勁松店的違法行為作出了行政處罰決定，罰沒款共計逾41萬元。
知識鏈接：
福壽螺原產(chǎn)于南美亞馬孫河流域，早就有人指出它對生態(tài)會造成危害。但是，因為福壽螺可以食用，養(yǎng)殖成本低，上世紀末，我國廣東、福建、廣西等地開始大量引進養(yǎng)殖福壽螺，這是福壽螺第一次越過我們布設(shè)的危險生物進口防線。
接下來，福壽螺又接連順利越過食品檢疫、食品烹調(diào)、食品安全抽檢等一道道防線，直到幾十位北京人躺在醫(yī)院里痛苦呻吟，我們才發(fā)現(xiàn)這個本來繁衍在遙遠巴西的小東西竟然對我們的健康構(gòu)成嚴重威脅。
廣州管圓線蟲病是一種經(jīng)常發(fā)生在熱帶、亞熱帶地區(qū)的寄生蟲病，在我國南方和南方沿海地區(qū)人體感染并不罕見。 廣州管圓線蟲病又名嗜酸粒細胞增多性腦膜炎，是由于鼠類的心、肺部寄生的線蟲，即廣州管圓線蟲幼蟲（偶或成蟲）寄生在人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)所致。可引起腦脊液內(nèi)出現(xiàn)大量嗜酸細胞，嚴重者腦脊液中尚能查見幼蟲，從而發(fā)生嗜酸性粒細胞增多性腦膜炎或腦膜腦炎。近幾年，隨著人們飲食習慣的不斷變化，在北方也開始出現(xiàn)散發(fā)病例。廣州管圓線蟲的幼蟲常常寄生在淡水螺、魚、蝦、蟹，以及青蛙、蛇等動物體內(nèi)，其中福壽螺的帶蟲率非常高，有些福壽螺體內(nèi)寄生的廣州管圓線幼蟲多達3000條至6000條。廣州管圓線蟲病的潛伏期約為3天到一個月左右，發(fā)病后最明顯的癥狀就是急性劇烈頭痛，并伴有發(fā)燒等癥狀，其次是脖子僵硬，皮膚疼痛，還有出現(xiàn)惡心、嘔吐等，嚴重的還會引起死亡。
事后點評：
福壽螺因為在北京闖下大禍，成了大家討伐的對象。當人們追查福壽螺的歷史時才發(fā)現(xiàn)，福壽螺在讓87位北京市民痛苦不堪之前，已經(jīng)連闖危害生物進口、食品安全檢疫等關(guān)口，它能持續(xù)危害到今天，說明保護我們食品安全的防線百孔千瘡。
福壽螺是2006年影響較大的食品安全事件之一。繼2003年的非典和接下來幾年的禽流感事件之后，福壽螺再一次在飲食方法和習慣方面給人們敲響了警鐘。這小小的螺肉中隱藏著如此害人的寄生蟲，在引起人們的恐慌的同時，也在提醒人們：生食水產(chǎn)品并不是什么時尚的好事，同樣，人們在享用頗有異國風味的生魚片時，也需要小心其中可能含有的肝吸蟲?？蓱z的人們啊，請管住好奇的嘴，并不是什么東西都可以隨隨便便就拿來吃的。
4、市場準入
事件回顧：
2004年1月，第一批5類產(chǎn)品，包括小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋開始實施QS市場準入；
2005年1月，第二批10類產(chǎn)品，包括肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品(糖和味精)、方便面、餅干、罐頭食品、冷凍飲品、膨化食品及速凍米面制品開始實施QS市場準入；
2007年1月，第三批13類產(chǎn)品，包括咖啡、糖果、啤酒、黃酒、葡萄酒和果酒、蜜餞、可可制品、淀粉和淀粉制品、炒貨、水產(chǎn)品、蛋制品、茶葉、醬腌菜開始實施QS市場準入。
知識鏈接：
食品質(zhì)量安全市場準入制度就是，為保證食品的質(zhì)量安全，具備規(guī)定條件的生產(chǎn)者才允許進行生產(chǎn)經(jīng)營活動、具備規(guī)定條件的食品才允許生產(chǎn)銷售的監(jiān)管制度。因此，實行食品質(zhì)量安全市場準入制度是一種政府行為，是一項行政許可制度。
食品市場準入制度包括三個方面內(nèi)容：
一、食品生產(chǎn)許可證制度。生產(chǎn)食品企業(yè)必須獲得國家頒發(fā)的食品生產(chǎn)許可證，否則不得生產(chǎn)食品。
二、強制檢驗制度。生產(chǎn)食品的企業(yè)對其產(chǎn)品必須自檢，檢驗合格方可出廠，質(zhì)監(jiān)部門對獲證企業(yè)產(chǎn)品實行定期監(jiān)督檢驗，對檢驗不合格的產(chǎn)品實行加嚴檢驗。
三、QS標志制度。獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，在產(chǎn)品包裝上使用QS標志。
QS是食品“質(zhì)量安全”（Quality Safety）的英文縮寫，帶有QS標志的產(chǎn)品就代表著經(jīng)過國家的批準。所有的食品生產(chǎn)企業(yè)必須經(jīng)過強制性的檢驗合格，且在最小銷售單元的食品包裝上標注食品生產(chǎn)許可證編號，并加印食品質(zhì)量安全市場準入標志（“QS”標志）后才能出廠銷售。沒有食品質(zhì)量安全市場準入標志的，不得出廠銷售。
QS標志只是實行食品市場準入制度的一個方面，它代表三個內(nèi)容：
企業(yè)聲明。該企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證，該產(chǎn)品經(jīng)過國家核定，有市場準入資格。 企業(yè)證明。這個產(chǎn)品是經(jīng)過檢驗合格的產(chǎn)品。
企業(yè)承諾。食用該產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題，企業(yè)承擔法律責任。因此，消費者在購買產(chǎn)品的時候只要購買加貼有ＱＳ標志的產(chǎn)品，就是獲得國家認定的放心食品。
事后評論：
實行食品質(zhì)量安全市場準入制度是提高食品質(zhì)量、保證消費者安全健康的需要。是保證食品生產(chǎn)加工企業(yè)的基本條件，強化食品生產(chǎn)法制管理的需要。是適應(yīng)改革開放、創(chuàng)造良好經(jīng)濟運行環(huán)境的需要。但制定相應(yīng)的制度只是邁出了第一步，要讓消費者真正放心，政府相關(guān)監(jiān)督部門還有很長的路要走。
5、食品召回
事件回顧：
2006年6月8日，上海市食品藥品監(jiān)督管理局正式發(fā)布《缺陷食品召回管理規(guī)定(試行)》。據(jù)悉，這是中國首部參照發(fā)達國家經(jīng)驗制訂的、較為系統(tǒng)的“缺陷食品”召回制度。這一制度將從2006年8月1日起正式實施。
2006年11月27日，《廣東省食品安全條例（草案）》提交給廣東省人大常委會審議。草案就食品召回、食品安全狀況檢測評價等問題在全國范圍內(nèi)率先作出規(guī)定，要求對不符合有關(guān)標準、存在或者可能存在安全隱患的食品，已經(jīng)上市銷售的，應(yīng)當立即召回，切實保障消費者的合法權(quán)益。該草案率先在全國建立食品召回制度，分為企業(yè)主動召回與行政管理部門強制召回兩方面，為了避免召回的“存在或可能存在安全隱患的食品”變換形式后重新流入市場，還特別規(guī)定“召回的食品不得以任何形式重新進入市場”。
知識鏈接：
1.美國食品召回制度的法律依據(jù)。召回制度，是指食品的生產(chǎn)商、進口商或者經(jīng)銷商在獲悉其生產(chǎn)、進口或經(jīng)銷的食品存在可能危害消費者健康、安全的缺陷時，依法向政府部門報告，及時通知消費者，并從市場和消費者手中收回有問題產(chǎn)品，予以更換、賠償?shù)姆e極有效的補救措施，以消除缺陷產(chǎn)品危害風險的制度。實施食品召回制度的目的就是及時收回缺陷食品，避免流入市場的缺陷食品對大眾的人身安全損害的發(fā)生或擴大，維護消費者的利益。 美國產(chǎn)品召回制度是在政府行政部門的主導下進行的。美國食品召回的法律依據(jù)主要是《聯(lián)邦肉產(chǎn)品檢驗法》（FMIA）、《禽產(chǎn)品檢驗法》（PPIA）、《食品、藥品及化妝品法》（FDCA）以及《消費者產(chǎn)品安全法》（CPSA）。FSIS和FDA是在法律的授權(quán)下監(jiān)管食品市場，召回缺陷食品。
2.美國食品召回的分級。美國FSIS和FDA對缺陷食品可能引起的損害進行分級并以此作為依據(jù)確定食品召回的級別。美國的食品召回有三級：第一級是最嚴重的，消費者食用了這類產(chǎn)品將肯定危害身體健康甚至導致死亡；第二級是危害較輕的，消費者食用后可能不利于身體健康；第三級是一般不會有危害的，消費者食用這類食品不會引起任何不利于健康的后果，比如貼錯產(chǎn)品標簽、產(chǎn)品標識有錯誤或未能充分反映產(chǎn)品內(nèi)容等食品召回級別不同，召回的規(guī)模、范圍也不一樣。召回可以在批發(fā)層、用戶層（學校、醫(yī)院、賓館和飯店）、零售層，也可能在消費者層次。
3.美國食品召回的步驟。食品召回在兩種情況下發(fā)生：一種是企業(yè)得知產(chǎn)品存在缺陷，主動從市場上撤下食品；另一種是FSIS或FDA要求企業(yè)召回食品。無論哪種情況，召回都是在FSIS或FDA的監(jiān)督下進行的，F(xiàn)SIS和FDA在食品召回中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。美國的食品召回遵循著嚴格的法律程序，其主要步驟如下：（1）企業(yè)報告。（2）FSIS或FDA的評估報告。（3）制定召回計劃。（4）實施召回計劃。
事后評論：
中國應(yīng)該實行食品召回制度。實行食品召回制度具有積極的意義。（1）降低了社會成本。（2）為企業(yè)創(chuàng)造一個健康發(fā)展的環(huán)境。（3）維護社會公平。（4）降低了交易成本。（5）建立召回制度是與國際接軌的做法。
但是目前在我國只有廣東和上海正在推行實施食品召回制度，因此，該制度在我國的進一步推廣還需要一些時間。
6、肯定列表
事件回顧：
2006年5月29日，日本正式開始實施食品中農(nóng)業(yè)化學品殘留“肯定列表制度”。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人崇泉在新聞發(fā)布會上說，“肯定列表制度”的實施將全面提高中國對日出口農(nóng)產(chǎn)品的門檻，對中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易影響巨大。中國對日出口農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品品種多，企業(yè)數(shù)量多，與其他國家相比所受影響最大。“中方始終密切關(guān)注‘肯定列表制度’的制訂和實施過程，并已通過多種渠道，多次表達了我們的強烈關(guān)注。”崇泉說，“肯定列表制度”已不僅僅是個技術(shù)標準的問題，還關(guān)系到貿(mào)易的公平性。“我們尊重日本政府保護消費者健康與安全的立場，但同時高度關(guān)注該制度對中國農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和中國農(nóng)民利益產(chǎn)生的影響。”
2006年7月13 日，商務(wù)部對外貿(mào)易司有關(guān)負責人就日本“肯定列表制度”對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的影響發(fā)表了談話。該負責人稱，目前“肯定列表制度”對中日農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響已經(jīng)顯現(xiàn)，對此，中方表示強烈關(guān)注。
2006年8月23日，日本實施肯定列表制度兩個多月，對中國農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了較大負面影響。商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)表明，在6、7兩個月中，日本共檢出我近40批次不合格進口食品。商務(wù)部對外貿(mào)易司司長魯建華在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示，兩個月的情況表明，肯定列表制度的實施，使中國對日食品出口風險進一步加大。
2006年11月21日，日本厚生勞動省致函中國駐日使館經(jīng)商處，對“肯定列表制度”實施后，日本調(diào)整原有的部分食品農(nóng)殘標準作出通報。此次通報的標準共有22項，其中4項趨嚴，18項趨松，均涉及主要的進口食品。
2006年12月8日，經(jīng)過國家質(zhì)檢總局的艱苦交涉，日本方面決定對“肯定列表制度”作出5項讓步。與此同時，我國輸日農(nóng)產(chǎn)品也改變了“肯定列表制度”實施之初單邊下滑的局面，呈現(xiàn)先降后升的走勢。
知識鏈接：
“食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度”簡稱“肯定列表制度”（Positive List System）。是指日本為加強食品（包括可食用農(nóng)產(chǎn)品）中農(nóng)業(yè)化學品（包括農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑）殘留管理而制定的一項制度。日本“肯定列表制度”涉及的農(nóng)業(yè)化學品殘留限量包括“沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準”、“暫定標準”、“禁用物質(zhì)”、“豁免物質(zhì)”和“一律標準”五大類型。其中，“沿用原限量標準而未重新制定暫定限量標準”涉及農(nóng)業(yè)化學品63種，農(nóng)產(chǎn)品、食品175種，殘留限量標準2470條：“暫定標準”涉及農(nóng)業(yè)化學品734種、農(nóng)產(chǎn)品食品264種，暫定限量標準51392條；“禁用物質(zhì)”為15種：“豁免物質(zhì)”共68種；“一律標準”是對未涵蓋在上述標準中的所有其他農(nóng)業(yè)化學品制定一個統(tǒng)一限量標準：0.01ppm，即食品中農(nóng)業(yè)化學品最大殘留限量不得超過0.01mg/kg?？梢?，日本現(xiàn)行的“肯定列表制度”對食品中農(nóng)業(yè)化學品殘留限量的要求更加全面、系統(tǒng)、嚴格。日本“肯定列表”制度下每種食品、農(nóng)產(chǎn)品涉及的殘留限量標準平均為200項，有的甚至超過400項。在“暫定標準”中，我國尚沒有限量標準的農(nóng)業(yè)化學品達492種、33418項，涉及食品、農(nóng)產(chǎn)品262種；對同一種產(chǎn)品，日本暫定標準指標嚴于我國現(xiàn)行標準的有74種、247項。
事后評論：
從貿(mào)易的角度看，日本“肯定列表制度”制定的限量標準多且嚴，企業(yè)對此需要付出高額的出口成本，從而導致其價格優(yōu)勢喪失，競爭力降低，經(jīng)營風險加大，效益減少，甚至可能會迫使一些企業(yè)退出日本市場。此外，“肯定列表制度”中的一些標準過于苛刻，是否建立在科學的基礎(chǔ)上和經(jīng)過風險評估，還有待商榷。特別是“肯定列表制度”中的“一律標準”，其不確定性更是極大地增加了產(chǎn)品出口風險，很可能為貿(mào)易保護主義者所利用，成為潛在的貿(mào)易壁壘。但從食品安全角度看，日本“肯定列表制度”的實施又有其合理之處。將農(nóng)業(yè)化學品危及食品安全的所有因素置于控制之下，保護國民人身健康，使其免受來自食品中農(nóng)藥殘留的毒害，這一點無可厚非。此外，從世貿(mào)組織成員就農(nóng)藥及殘留管理措施提交世貿(mào)組織的通報逐年大幅上升這一點上看，表明各國對農(nóng)藥的使用和殘留限量要求將日趨嚴格，日本“肯定列表制度”的實施無疑也是大勢所趨。因此從食品安全管理的角度，“肯定列表制度”的實施也有其積極的影響，將為我國提供了全新的管理理念和模式，既能夠促使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準化，又能夠保證出口農(nóng)產(chǎn)品和食品的安全。只要中國農(nóng)產(chǎn)品出口主要企業(yè)積極面對，提前做好各種應(yīng)對措施，相信能把這個制度實施帶來的影響降到最低。
7、禁鮮令
事件回顧：
“禁鮮令”從2005年10月1日推遲到2006年6月1日，隨后又推遲到2006年11月1日，又推遲到了2007年1月1日。而三次的理由都一樣：部分企業(yè)食品標簽仍有較大庫存量。??
2007年1月，中國乳業(yè)泰斗、東北農(nóng)大教授駱承庠等來自全國各地的7名知名專家起草了一份名為《堅決反對中國成為世界上第一個禁鮮的國家》報告，直陳國務(wù)院辦公廳。這份報告態(tài)度堅決、措辭激烈，從六大方面闡述了反“禁鮮”和準“標鮮”的理由。
2007年1月8日，記者就這些說法向國標委求證，得到了令人大惑不解的答案。該單位秘書長郝煜說：“國標委從沒有提過‘禁鮮令’的說法。”
2007年1月11日，該禁令實施10天來“純鮮奶”仍有銷，大多市民稱只關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量不在意名稱。
據(jù)中國奶業(yè)協(xié)會常務(wù)理事、廣州奶業(yè)協(xié)會副會長王丁棉透露，為了堅決抵制“禁鮮令”，包括北京、上海、廣東、四川等在內(nèi)的全國重要城市的奶業(yè)協(xié)會近日起草了《關(guān)于液態(tài)奶產(chǎn)品名稱和標識的意見》，已正式發(fā)給國標委，并抄送國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委及國家質(zhì)檢總局，要求取消這一錯誤的規(guī)定。
知識鏈接：
2004年5月9日，國家質(zhì)檢總局和國家標準化管理委員會率先發(fā)布了兩個食品標簽標準《預包裝食品標簽通則》和《預包裝特殊膳食用食品標簽通則》，同時與之配套出版了《食品標簽國家標準實施指南》。該標準也被業(yè)界簡稱為“禁鮮令”?！吨改稀分忻鞔_指出，凡是加工食品就不存在“鮮”，所以凡是加熱過的食品，其標簽上一律禁止使用“鮮”字，以防止企業(yè)利用標簽進行商業(yè)炒作?！吨改稀愤€規(guī)定，鮮奶的標準術(shù)語應(yīng)該是生鮮奶，即國際標準所稱的原乳，也就是剛剛從奶牛身上擠下的奶才稱得上是鮮奶。
事后評論：
“禁鮮令”出現(xiàn)的一大原因是市場上出現(xiàn)了“復原乳”，由于1噸奶粉可以還原成8噸甚至10噸“牛奶”，其成本要大大低于使用原料奶，一方面欺騙了消費者，另一方面損害了奶農(nóng)的利益。“禁鮮令”的出現(xiàn)正是要將以原料奶和奶粉為原料的乳制品區(qū)分開。
但事與愿違，“禁鮮令”不但沒有達到其預期目的，卻引發(fā)了兩大陣營的利益糾紛。以光明、三元、新希望等為代表的“城市型”乳企一般奶源不充足，并且缺乏奶牛飼養(yǎng)的發(fā)展空間，但因靠近城市消費市場，因此以生產(chǎn)巴氏消毒奶、保鮮奶為主，在營銷策劃上，主打“鮮奶牌”，“以鮮取勝”，也可以說，“鮮牛奶”牌子是這些企業(yè)的最后一張王牌。而以伊利、蒙牛等為代表的“奶源型”企業(yè)則擁有得天獨厚的優(yōu)質(zhì)低價奶源，以生產(chǎn)超高溫滅菌奶為主，因為保質(zhì)期可在45天左右，被稱為“常溫奶”，在營銷上，倡導天然、綠色、無污染，并且“以價取勝”。
8、反式脂肪酸
事件回顧：
2006年2月10日，針對麥當勞公開承認其在美國所售薯條中的危害物質(zhì)比以前增加3成一事，麥當勞中國公司聲明稱，麥當勞在中國大陸地區(qū)所售薯條使用的是不含反式脂肪酸的橄欖油。
2006年2月11日，麥當勞中國又緊急更改聲明稱，其使用的不是橄欖油而是棕櫚油。 2006年6月20日，美國公共利益科學中心曾在一份文件中提到，肯德基使用的部分氫化食用油中對人體有害的反式脂肪酸的含量高的驚人。日前，美國一個消費者團體就此事起訴了肯德基，此次起訴要求肯德基停止使用含有反式脂肪酸的油或者明確警告消費者所售食品對健康的危害。
2006年6月21日，名咖啡星巴克卷入反式脂肪酸風波。
2006年10月30日，肯德基中國公司發(fā)表緊急答復，稱中國肯德基使用的植物油不含反式脂肪酸，但答復中“前言不搭后語”，自相矛盾的解釋顯然令人難以信服。
2006年11月1日，國家糧油質(zhì)檢中心和國家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心相關(guān)人士透露，國內(nèi)對反式脂肪酸的標準已制定出來，正在報國家標準委審批。該標準對其在食品中的最高限量和檢測方法、檢測最高限量都將有規(guī)定。專家同時認為，棕櫚油也有可能產(chǎn)生反式脂肪酸，但其含量應(yīng)該是很微量的，不足以對人體帶來危害，“現(xiàn)在很多報道都把反式脂肪酸的危害夸大了”。
2006年12月5日，美國紐約衛(wèi)生委員會通過一項法案，將在紐約市所有餐廳禁止使用不利于健康的人造反式脂肪，從而使紐約成為美國第一個在餐飲業(yè)全面封殺反式脂肪的城市。
知識鏈接：
脂肪酸是最簡單的油脂或脂肪，他們由4到24個碳原子組成的鏈。這些脂肪酸分子可以是飽和的，即所有碳原子相互連接，飽和的分子室溫下是固態(tài)。當鏈中碳原子以雙鍵連接時，脂肪酸分子可以是不飽和的。當一個雙鍵形成時，這個鏈存在兩種形式：順式和反式。順式（cis）鍵看起來象U型，反式（trans）鍵看起來象線形。順式鍵形成的不飽和脂肪酸室溫下是液態(tài)如植物油，反式鍵形成的不飽和脂肪酸室溫下是固態(tài)。
植物油加氫可將順式不飽和脂肪酸轉(zhuǎn)變成室溫下更穩(wěn)定的固態(tài)反式脂肪酸。制造商利用這個過程生產(chǎn)人造黃油，也利用這個過程增加產(chǎn)品貨架期和穩(wěn)定食品風味。不飽和脂肪酸氫化時產(chǎn)生的反式脂肪酸占8%---70%。為增加貨架期和產(chǎn)品穩(wěn)定性而添加氫化油的產(chǎn)品中都可以發(fā)現(xiàn)反式脂肪酸。包括薄脆餅干、焙烤食品、谷類食品、面包、快餐如法國油炸食物、炸魚、洋蔥圈、人造黃油特別是粘性人造黃油。
反式脂肪酸以兩種形式影響我們，一種是擾亂我們所吃的食品，一種是改變我們身體正常代謝途徑。含多不飽和脂肪的紅花油、玉米油、棉子油可以減低膽固醇水平，但是當氫化為反式脂肪酸時，作用恰恰相反，他們?nèi)匀徊幌箫柡椭疚：Υ?，但是他們升高血液膽固醇水平。膽固醇中影響最大的是LDL（低密度脂類），或者說是壞膽固醇，它增加冠心?。–HD）的危險。高密度脂類HDL 是一種好的膽固醇，它能降低冠心?。–HD）的危險。反式脂肪酸能升高LDL（低密度脂類），降低HDL（高密度脂類），因而增加冠心病的危險性。此外，反式脂肪酸還與乳腺癌發(fā)病相關(guān)。
事后評論：
盡管反式脂肪酸危害多多，但是它依然被廣泛地應(yīng)用于現(xiàn)代食品工業(yè)。目前，在全球范圍內(nèi)正式明令禁止在食品加工過程中使用反式脂肪酸的國家只有丹麥?！〉獙ふ业脚c反式脂肪酸功能相同的替代品還真是困難，因為食品生產(chǎn)商鐘情于反式脂肪酸也由于其在某些方面有著得天獨厚的優(yōu)勢——它不但能夠延長保質(zhì)期，還會增加食物的可口程度，這就是為什么在家里炸薯條就遠不如快餐店里的鮮嫩香脆的重要原因。
要解決好這一問題，一方面需要消費者提高自身的安全意識，遠離反式脂肪酸；另一方面政府要加強監(jiān)管，科研部門也要積極研發(fā)其有效的替代品。
9、食品工業(yè)“十一五”發(fā)展綱要
隨著經(jīng)濟全球化進程日益加速，食品安全不僅事關(guān)消費者健康，而且影響國際食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，成為國際社會關(guān)注的焦點問題之一。美國、日本、歐盟等通過調(diào)整和修訂政策法規(guī)，將食品安全列入優(yōu)先領(lǐng)域，紛紛增加科技投入等措施，強化技術(shù)研發(fā)，保障食品安全。我國食品安全形勢仍十分嚴峻。食源性疾病、食品污染物仍然是危害公眾健康的重要因素或潛在威脅；風險評估技術(shù)、標準體系、現(xiàn)行檢測技術(shù)研究仍比較薄弱，缺乏基本科技數(shù)據(jù)支撐；溯源與預警體系、安全控制體系很不完善，尚未得到廣泛應(yīng)用。
在“十五”前期研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》確定的將食品安全作為優(yōu)先主題的總體部署，“十一五”期間，按照“國家目標主導、整合多方資源，突破重點技術(shù)、加強集成應(yīng)用，遵循科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會”的指導思想，力爭突破風險評估、檢測、溯源與預警等一批關(guān)鍵技術(shù)“瓶頸”，重點開展食品安全風險評估技術(shù)、檢測技術(shù)、溯源與預警技術(shù)、全程控制技術(shù)及其標準攻關(guān)，同時進行綜合科技示范，加強國際合作與戰(zhàn)略研究，逐步建立起我國食品中病原微生物、農(nóng)藥和獸藥殘留、化學污染物（含生物毒素）、食品添加劑和包裝材料等風險評估技術(shù)體系、模型、基地以及高通量分析技術(shù)體系，逐步增強食品安全科技自主創(chuàng)新能力和科技對食品安全工作的支撐能力，建立健全食品安全監(jiān)管的長效機制，提高我國在食品安全國際標準（規(guī)則）制定中的地位，整體提升食品安全水平，逐步實現(xiàn)食品安全保障從“被動應(yīng)付型”向“主動保障型”的轉(zhuǎn)變。
10、GB/T22000
GB/T22000-2006《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》國家標準于2006年7月1日正式生效實施，它等同采用ISO22000：2005國際標準。GB/T22000-2006適用于食品供應(yīng)鏈范圍內(nèi)各種類型的組織，包括飼料生產(chǎn)者、初級生產(chǎn)者，及食品制造者、運輸和倉儲經(jīng)營者，直至零售分包商和餐飲經(jīng)營者（包括與其內(nèi)在關(guān)聯(lián)的組織，如設(shè)備、包裝材料、清潔劑、添加劑和輔料的生產(chǎn)者）；也包括服務(wù)提供商。本標準貫穿食品供應(yīng)鏈中各類組織，以達到食品供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的食品安全控制有效，為社會提供安全的食品。
本標準與ISO9001：2000標準的思路、結(jié)構(gòu)基本相似。該標準共分8章32個條款，采用過程方法，包含管理活動、資源管理、安全產(chǎn)品的策劃和實現(xiàn)、食品安全管理體系的確認、驗證和改進等四大過程；同時又具有食品安全控制特點，如它要求管理者任命食品安全小組組長，并建立應(yīng)急準備和響應(yīng)程序；對安全產(chǎn)品的策劃與實現(xiàn)充分體現(xiàn)了食品安全控制要求。
本標準擴大了HACCP不能覆蓋的要求，彌補了ISO9001∶2000與HACCP之間的空白，是食品供應(yīng)鏈各類組織最有效的食品安全體系，通過采用和有效實施本標準，將為組織和相關(guān)方帶來最大利益。
