2024年，為全面貫徹國家工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局和省政府關(guān)于支持我省羊乳制品傳統(tǒng)優(yōu)勢食品產(chǎn)區(qū)建設(shè)工作的部署要求，省市場監(jiān)管局聚焦“四個(gè)堅(jiān)持”“四個(gè)發(fā)力”，緊扣羊乳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，幫扶我省羊乳企業(yè)化解質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)118條，完成設(shè)備更新2.87億元，全省嬰粉等羊乳制品產(chǎn)量達(dá)到11.05萬噸，較上一年同比增長5.18%，產(chǎn)值91.98億元，同比增長6.55%，帶動(dòng)養(yǎng)殖戶增產(chǎn)增收，最多的地區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶收入增長達(dá)30%。
01
堅(jiān)持“鏈”上問計(jì)，在摸清產(chǎn)業(yè)短板弱項(xiàng)上發(fā)力
2024年以來，省市場監(jiān)管局將助力羊乳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈作為年度重點(diǎn)工作之一，納入“1025產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉豆こ?rdquo;進(jìn)行安排部署。一方面，深入開展調(diào)研，問需于企。多次組織專家隊(duì)伍深入產(chǎn)業(yè)鏈一線，及時(shí)摸清企業(yè)底數(shù)，從品牌培育、質(zhì)量管控、基礎(chǔ)建設(shè)等多方面掌握產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，全面了解全省53家羊乳生產(chǎn)企業(yè)整體情況，收集調(diào)研資料和反饋意見160余份，梳理問題、建議11個(gè)方面48項(xiàng)，精準(zhǔn)探尋產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和企業(yè)幫扶需求。另一方面，深入座談交流，問計(jì)于企。組織專家學(xué)者、企業(yè)代表先后召開羊乳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈專家座談會(huì)5次、具體措施征集座談會(huì)和企業(yè)意見征集座談會(huì)3次，參會(huì)代表近300人次，形成涵蓋產(chǎn)業(yè)總體現(xiàn)狀、企業(yè)各方面情況和目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸及幫扶需求等全方位的《陜西羊乳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈情況摸底調(diào)研報(bào)告》，初步提出對(duì)策建議10方面28條。
02
堅(jiān)持“鏈”上施策，在完善支撐體系上發(fā)力
一是出臺(tái)推進(jìn)措施。制定《陜西羊乳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈品質(zhì)提升工作方案》，印發(fā)《陜西羊乳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈暨助力羊乳產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展十條措施》，從助力品牌培育、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、強(qiáng)化科研技術(shù)服務(wù)等方面提出助力全省羊乳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和高質(zhì)量發(fā)展具體措施。
二是組建專家智庫。組建以西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校專家學(xué)者為首的6人陜西羊乳產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈核心專家組，研究涵蓋畜牧養(yǎng)殖、產(chǎn)品研發(fā)、食品加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，服務(wù)涉及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、品質(zhì)提升、技術(shù)服務(wù)等方面的研究和幫扶指導(dǎo)。
三是推進(jìn)新國標(biāo)配方注冊。先后向市場監(jiān)管總局專題匯報(bào)3次，組織企業(yè)培訓(xùn)6次，協(xié)調(diào)中、省專家組進(jìn)企指導(dǎo)4次，幫助20家企業(yè)全部通過現(xiàn)場核查，取得新配方注冊證書165個(gè)。
四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。全年組織各層級(jí)監(jiān)管人員和企業(yè)質(zhì)量管理人員培訓(xùn)7次，覆蓋1100余人次。先后舉辦“首席質(zhì)量官高級(jí)研修班”和“首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)班”，組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)先進(jìn)質(zhì)量發(fā)展理念，提升質(zhì)量管理水平；舉辦全省特殊食品安全監(jiān)管能力提升培訓(xùn)班、特殊食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會(huì)等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控方面的培訓(xùn)；開展致病菌檢驗(yàn)技術(shù)和乳制品生產(chǎn)過程微生物控制“質(zhì)量空中大課堂”等，幫助企業(yè)更好掌握最新檢驗(yàn)檢測技術(shù)，提升自檢能力和防控水平。
03
堅(jiān)持“鏈”上賦能，在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上發(fā)力
一是助力品牌培育。組織舉辦“世界羊乳看中國，中國羊乳看陜西”羊乳專題推介活動(dòng)，邀請(qǐng)15家企業(yè)參展，160余種羊乳制品參加展示；開設(shè)京東商城“陜西精品電商推介專區(qū)”；指導(dǎo)羊乳企業(yè)參加第八屆絲博會(huì)賦能陜西精品推介和楊凌農(nóng)高會(huì)“放心消費(fèi)在三秦”品牌推介活動(dòng)；召開廣告推介服務(wù)羊乳產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)接座談會(huì)，為7家羊乳企業(yè)和7大廣告公司牽線搭橋，幫助企業(yè)找準(zhǔn)定位，提升品牌知名度和市場影響力；開展季度羊乳企業(yè)專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，監(jiān)測店鋪數(shù)247個(gè)、相關(guān)主體167個(gè)、零售商品32.04萬件。
二是計(jì)量服務(wù)支持。幫助富平縣加快“陜西省羊乳制品產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心”建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)度；指導(dǎo)建立了陜西省羊乳產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，完成羊乳產(chǎn)業(yè)計(jì)量專家?guī)旖ㄔO(shè)；加快推進(jìn)羊乳產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)羊乳計(jì)量技術(shù)服務(wù)保障能力，進(jìn)一步促進(jìn)奶羊養(yǎng)殖業(yè)、羊奶制品加工業(yè)和消費(fèi)市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。籌建“陜西省羊乳標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)”，持續(xù)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；每季度組織標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)隊(duì)深入羊乳企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)；開展羊乳產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作沙龍活動(dòng)，為企業(yè)講解產(chǎn)業(yè)政策并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)；下達(dá)重點(diǎn)制修訂標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助資金，對(duì)羊乳相關(guān)的2項(xiàng)重點(diǎn)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)給予各10萬元補(bǔ)助。2024年，發(fā)布奶山羊養(yǎng)殖省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，批準(zhǔn)立項(xiàng)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，批復(fù)立項(xiàng)市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)，完成立項(xiàng)和意見征求的羊乳粉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。
四是認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)。幫扶指導(dǎo)羊乳全產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，支持羊乳產(chǎn)業(yè)品質(zhì)提檔升級(jí)；組織檢驗(yàn)檢測專家進(jìn)企“送技術(shù)”，開展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與羊乳生產(chǎn)企業(yè)對(duì)接交流活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)檢測能力提升；召開“粵陜質(zhì)量認(rèn)證交流合作促進(jìn)羊乳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)”，邀請(qǐng)廣東省市場監(jiān)管局專家為企業(yè)講解“灣區(qū)認(rèn)證”政策，圍繞質(zhì)量認(rèn)證賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談交流，為我省羊乳制品打開海上絲路市場積蓄力量。
04
堅(jiān)持“鏈”上創(chuàng)新，在提升科技水平上發(fā)力
一方面，加快技術(shù)能力提升。幫助富平加快推進(jìn)“國家羊乳制品質(zhì)檢中心（陜西）”建設(shè)，加強(qiáng)省質(zhì)檢院與陜西和氏乳業(yè)的院企合作項(xiàng)目，積極推動(dòng)“羊乳粉營養(yǎng)安全技術(shù)研究中心”建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)落地，推進(jìn)解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的技術(shù)瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)。另一方面，加大相關(guān)課題研究。2024年，省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中羊乳產(chǎn)業(yè)課題立項(xiàng)3個(gè)，向市場監(jiān)管總局推薦1個(gè)。其中，與中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院合作項(xiàng)目1項(xiàng)，省市場監(jiān)管局獨(dú)立研究1項(xiàng)，涉及產(chǎn)業(yè)鏈主要化學(xué)污染物的識(shí)別與防治、羊乳粉生產(chǎn)過程微生物防控等方面，進(jìn)一步推動(dòng)以科學(xué)研究帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
下一步，省市場監(jiān)管局以持續(xù)落實(shí)支持羊乳產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十條措施”為抓手，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、對(duì)癥施策，加大研究、強(qiáng)化支撐，推進(jìn)全面幫扶和指導(dǎo)，充分發(fā)揮市場監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、計(jì)量支撐、認(rèn)證服務(wù)等職能優(yōu)勢，全力推動(dòng)羊乳產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊短板、穩(wěn)固根基，助力全省羊乳高質(zhì)量發(fā)展。
