各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)屬國有公司，有關(guān)單位：
《重慶市巴南區(qū)食品藥品安全工作評議考核辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市巴南區(qū)人民政府辦公室
2024年11月4日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市巴南區(qū)食品藥品安全工作評議考核辦法
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真落實食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求，強化地方政府屬地管理和部門監(jiān)管、行業(yè)主管責(zé)任，提升食品全鏈條監(jiān)管、藥品全生命周期管理水平，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國藥品管理法》《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈深化改革加強食品安全工作的若干措施〉的通知》《重慶市食品藥品安全工作評議考核辦法》等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 評議考核工作堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，堅持定性和定量評價相結(jié)合，遵循客觀公正、獎懲分明、推動創(chuàng)新、注重實效的原則，突出重點，注重過程，強化落實。
第三條 評議考核對象為各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下統(tǒng)稱鎮(zhèn)街），重慶市巴南區(qū)食品藥品安全委員會（以下簡稱區(qū)食藥安委）成員單位。
第四條 評議考核工作由區(qū)食藥安委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。重慶市巴南區(qū)食品藥品安全委員會辦公室（以下簡稱區(qū)食藥安辦）受區(qū)食藥安委委托具體組織實施評議考核工作。
第五條 每年1月1日至12月31日為一個評議考核年度。每年9月30日前，區(qū)食藥安辦牽頭制定并發(fā)布本年度食品藥品安全工作評議考核方案及細(xì)則。
第六條 評議考核內(nèi)容主要包括食品藥品安全重點工作完成情況、部署的即時性工作推進(jìn)落實情況、轄區(qū)食品藥品安全狀況以及創(chuàng)新性、示范性亮點工作等。
第二章 指標(biāo)體系
第七條 對各鎮(zhèn)街的評議考核，設(shè)置年度重點工作、食品藥品安全狀況、即時性工作和加減分項四類指標(biāo)，基準(zhǔn)分為100分，具體評議考核指標(biāo)及分值在年度食品藥品安全工作評議考核方案及細(xì)則中明確。
年度重點工作（70分）：主要包括標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹與實施、監(jiān)督管理、風(fēng)險防控、打擊違法犯罪、落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會共治等。
食品藥品安全狀況（10分）：主要包括群眾對食品、藥品安全的滿意度，食品藥品輿情處置等。
即時性工作（20分）：主要包括國家（含國家有關(guān)部委）以及市委市政府（含市級有關(guān)部門）和區(qū)委區(qū)政府部署的新增重點專項工作（例如，應(yīng)對重大突發(fā)事件、開展重大專項整治、完成重大保障任務(wù)等）。
加分項（不超過5分）：主要包括獲得國家級（含國家有關(guān)部委）、市級通報表彰，在落實黨政同責(zé)（包括隊伍建設(shè)、工作保障等）、監(jiān)管工作、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)社會共治等方面形成創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法，在重大活動保障等方面取得突出成效，以及其他可以列入加分的情形。
減分項：主要包括被上級部門約談、通報批評或被媒體曝光造成嚴(yán)重負(fù)面影響；對本轄區(qū)的食品藥品安全事件未按要求處置或處置不力，造成嚴(yán)重不良影響；對在市食品藥品安全工作評議考核中造成的減分負(fù)主要責(zé)任，以及其他應(yīng)當(dāng)列入減分的情形。
第八條 對區(qū)食藥安委成員單位的評議考核，設(shè)置年度重點工作、即時性工作、綜合評價、加減分項四類指標(biāo)，基準(zhǔn)分為100分，具體評議考核指標(biāo)及分值在年度食品藥品安全工作評議考核方案及細(xì)則中明確。
年度重點工作（60分）：主要包括國家（含國家有關(guān)部委）部署的年度重點任務(wù)以及市委市政府（含市級有關(guān)部門）和區(qū)委區(qū)政府安排的年度重點工作等。
即時性工作（20分）：主要包括國家（含國家有關(guān)部委）以及市委市政府（含市級有關(guān)部門）和區(qū)委區(qū)政府部署的新增重點專項工作（例如，應(yīng)對重大突發(fā)事件、開展重大專項整治、完成重大保障任務(wù)等）。
綜合評價（20分）：區(qū)食藥安委成員單位就推動年度重點工作、即時性工作和協(xié)同配合情況等進(jìn)行互評；各鎮(zhèn)街對區(qū)食藥安委成員單位推動年度重點工作、即時性工作，以及指導(dǎo)和服務(wù)基層等情況進(jìn)行總體評價。
加分項（不超過5分）：主要包括獲得國家級（含國家有關(guān)部委）、市級通報表彰，所承擔(dān)工作被列為全國、市級層面試點或者推廣，獲得國家級（含國家有關(guān)部委）、市級資金支持，承擔(dān)市食品藥品安全工作評議考核任務(wù)獲得加分，承擔(dān)市對區(qū)考核“食品藥品安全”專項任務(wù)考核獲得加分，以及其他可以列入加分的情形。
減分項：主要包括被上級部門約談、通報批評或被媒體曝光造成嚴(yán)重負(fù)面影響；發(fā)生食品藥品安全事件未按要求處置或處置不力，造成嚴(yán)重不良影響；對在市食品藥品安全工作評議考核中造成的減分負(fù)主要責(zé)任，以及其他應(yīng)當(dāng)列入減分的情形。
第三章 評議考核方式和程序
第九條 根據(jù)年度食品藥品安全工作評議考核方案及細(xì)則，采取日常檢查、督查考核、年終評審、綜合評議相結(jié)合方式開展評議考核工作。
?。ㄒ唬┤粘z查。根據(jù)年度食品藥品安全工作評議考核方案及細(xì)則，采取資料審查、線上檢查、明查暗訪、調(diào)研督導(dǎo)等方式，對各鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位的任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和評價。
?。ǘ┒讲榭己?。圍繞國務(wù)院食品安全委員會及其辦公室以及市委、市政府、市食品藥品安全委員會及其辦公室和區(qū)委、區(qū)政府部署的重點專項任務(wù)，結(jié)合本年度食品藥品安全重點工作和上年度考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況等內(nèi)容，對各鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位開展專項督促檢查，形成督查考核結(jié)果。
（三）年終評審。依據(jù)年度食品藥品安全工作評議考核方案及細(xì)則，對各鎮(zhèn)街和區(qū)食藥安委成員單位進(jìn)行評分。其中，對各鎮(zhèn)街的考核由區(qū)食藥安委成員單位完成評分后報區(qū)食藥安辦，對區(qū)食藥安委成員單位的考核由區(qū)食藥安辦牽頭實施。
?。ㄋ模┚C合評議。區(qū)食藥安辦組織開展綜合評議，研究對各鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位的加減分項、降級和否決情形，形成綜合評議考核結(jié)果報區(qū)食藥安委審定。
第四章 結(jié)果評定
第十條 對各鎮(zhèn)街的評議考核結(jié)果分A、B、C、D四個等級。得分排在前8名且無降級和否決情形的為A級，得分排在8名以后且無降級和否決情形的為B級。
有下列情形之一的，評議考核等次下調(diào)一級，最低降至C級：
?。ㄒ唬┍据爡^(qū)內(nèi)未能有效建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機制，食品藥品安全屬地管理責(zé)任落實不到位的；
?。ǘ┍据爡^(qū)內(nèi)推進(jìn)落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任不到位，食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全總監(jiān)或食品安全員配備率較低、未有效建立風(fēng)險防控機制的；
（三）本轄區(qū)內(nèi)存在生產(chǎn)經(jīng)營食品過程中摻雜摻假、使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)等違法犯罪行為，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（四）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生違法使用農(nóng)藥獸藥導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，造成嚴(yán)重不良影響的；
?。ㄎ澹┍据爡^(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)制售假藥、劣藥“黑窩點”，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
（六）本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生食品藥品安全事件，未按規(guī)定有效處置，造成嚴(yán)重不良影響的；
?。ㄆ撸┍据爡^(qū)內(nèi)出現(xiàn)食品藥品安全工作評議考核弄虛作假的；
?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)下調(diào)等級的情形。
有下列情形之一的，評議考核等次為D級：
（一）對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的食品藥品安全事件，未制定應(yīng)急預(yù)案，或未及時按照應(yīng)急預(yù)案要求組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置應(yīng)對，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
（二）未及時消除區(qū)域性重大安全隱患，本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生特別重大食品藥品安全事件，或者連續(xù)發(fā)生重大食品藥品安全事件的；
（三）本轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)隱瞞、謊報、緩報食品藥品安全事件的；
?。ㄋ模Ρ据爡^(qū)內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品藥品安全問題，未及時組織整治，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
?。ㄎ澹┮虮据爡^(qū)內(nèi)食品藥品安全工作不力，導(dǎo)致我區(qū)在市食品藥品安全工作評議考核中降至D級的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)為D級的情形。
第十一條 對區(qū)食藥安委成員單位的評議考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。得分90分（含）以上為優(yōu)秀，得分80分（含）至89分為良好，得分60分（含）至79分為合格，得分60分以下為不合格。
有下列情形之一的，評議考核等次為不合格：
?。ㄒ唬┪从行男惺称匪幤钒踩ぷ髀氊?zé)，引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性食品藥品安全風(fēng)險，或者本行業(yè)內(nèi)發(fā)生特別重大食品藥品安全事件，或者連續(xù)發(fā)生重大食品藥品安全事件的；
（二）發(fā)現(xiàn)食品藥品安全隱患，屬于職責(zé)范圍內(nèi)但未及時采取有效措施處置，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成嚴(yán)重不良影響或者重大損失的；
?。ㄈ┮虮拘袠I(yè)食品藥品安全工作不力，導(dǎo)致我區(qū)在市食品藥品安全工作評議考核中降至D級的；
?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)為不合格的情形。
第十二條 本考核年度的評議考核結(jié)果通報之前，次年發(fā)生食品藥品安全事件造成不良社會影響的，納入本考核年度予以減分或降級，不再納入次年年度評議考核。
第五章 結(jié)果運用
第十三條 評議考核結(jié)果經(jīng)區(qū)食藥安委審定后，通報各鎮(zhèn)街和區(qū)食藥安委成員單位，抄送區(qū)委組織部，作為各鎮(zhèn)街和區(qū)食藥安委成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評價的重要內(nèi)容，作為干部獎懲和使用、調(diào)整的重要參考。評議考核中發(fā)現(xiàn)需要問責(zé)的問題線索，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。
第十四條 各鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位應(yīng)當(dāng)在評議考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向區(qū)食藥安委作出書面報告，對通報的問題提出整改措施及時限，并抄送區(qū)食藥安辦。區(qū)食藥安辦應(yīng)加強對評議考核排名靠后鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位的指導(dǎo)，督促各鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位按時完成通報問題整改。
第十五條 有下列情形之一的，由區(qū)食藥安委予以通報表揚：
?。ㄒ唬┰u議考核結(jié)果為A級或者優(yōu)秀的；
?。ǘ┰u議考核排名較上一年度提升較大的；
?。ㄈ┗A(chǔ)工作推進(jìn)、重點工作落實、工作創(chuàng)新、食品藥品安全狀況等方面成效突出的。對在食品藥品安全工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。區(qū)食藥安辦及時對各鎮(zhèn)街和區(qū)食藥安委成員單位的創(chuàng)新性示范經(jīng)驗做法進(jìn)行總結(jié)推廣，并在全區(qū)范圍通報。
第十六條 對于評議考核結(jié)果為D級或評議考核排名連續(xù)三年列最后1名的鎮(zhèn)街，由區(qū)食藥安委委托區(qū)食藥安辦會同區(qū)食藥安委有關(guān)成員單位約談其有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時由區(qū)食藥安委約談其主要負(fù)責(zé)人。對于評議考核結(jié)果為不合格的區(qū)食藥安委成員單位，由區(qū)食藥安委約談其有關(guān)負(fù)責(zé)人。對于評議考核排名退步較大或上年度評議考核發(fā)現(xiàn)問題未整改到位的鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位，區(qū)食藥安辦可視情約談其有關(guān)負(fù)責(zé)人或鎮(zhèn)街食藥安辦主要負(fù)責(zé)人。被約談的鎮(zhèn)街、區(qū)食藥安委成員單位、鎮(zhèn)街食藥安辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加當(dāng)年有關(guān)表彰、評獎等。
第十七條 對在食品藥品安全工作評議考核中弄虛作假的，予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
第六章 附 則
第十八條 本辦法由區(qū)食藥安辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
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