第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范餐飲服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)秩序,引導(dǎo)和促進(jìn)餐飲行業(yè)健康有序發(fā)展,維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱餐飲業(yè),是指從事餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)體的集合。
本辦法所稱餐飲企業(yè),是指以飲食制品的即時(shí)加工制作、銷售流通及其相關(guān)服務(wù)為主要經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)單位。
第四條 國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)餐飲業(yè)行業(yè)管理工作,制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)計(jì)體系;地方各級(jí)人民政府商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)行業(yè)管理工作,負(fù)責(zé)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、行業(yè)信用信息平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管等工作。
第五條 餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,發(fā)揮行業(yè)自律、引導(dǎo)、服務(wù)作用,促進(jìn)餐飲業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施,指導(dǎo)企業(yè)做好節(jié)能減排工作。
第二章 經(jīng)營(yíng)管理
第六條 餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),建立健全各項(xiàng)制度,積極貫徹國(guó)家和行業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品等方面的標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)餐飲企業(yè)針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為、從業(yè)人員行為、行業(yè)服務(wù)行為等環(huán)節(jié)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度、工作流程。
第七條 餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好節(jié)糧、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和資源綜合利用,推廣節(jié)能型設(shè)備,使用清潔能源。
第八條 餐飲企業(yè)不得銷售不符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量及食品安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第九條 餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置管理制度和餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度。
第十條 餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照餐飲行業(yè)服務(wù)規(guī)范要求,規(guī)范服務(wù)人員的服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
第十一條 餐飲企業(yè)所售食品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià),并在消費(fèi)者購(gòu)買食品之前明示。
第十二條 餐飲企業(yè)提供服務(wù)及結(jié)賬時(shí),應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者出具相應(yīng)的消費(fèi)憑證或服務(wù)單據(jù)。
第十三條 有外送服務(wù)的餐飲企業(yè),應(yīng)當(dāng)建立健全相應(yīng)的服務(wù)流程,并明示提供外送服務(wù)的時(shí)間、外送范圍以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);根據(jù)消費(fèi)者的訂單和食品安全的要求,選擇適當(dāng)?shù)慕煌üぞ?、設(shè)備,按時(shí)、按質(zhì)、按量送達(dá)消費(fèi)者,并提供相應(yīng)的單據(jù)。
第十四條 餐飲企業(yè)開展促銷活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)明示促銷內(nèi)容,包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍,以及相關(guān)限制性條件。
餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在促銷活動(dòng)開始前做好原材料儲(chǔ)備及服務(wù)準(zhǔn)備工作,依照承諾履行相關(guān)義務(wù)。
促銷活動(dòng)期間,餐飲企業(yè)不得故意推諉、拖延提供相關(guān)商品或服務(wù),不得以任何形式降低商品質(zhì)量或服務(wù)水平,不得強(qiáng)制附加銷售其他商品或服務(wù)。
第十五條 餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全顧客投訴制度,明確具體部門或人員受理、處理消費(fèi)者投訴。投訴的受理、轉(zhuǎn)交以及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知投訴者。
第十六條 餐飲企業(yè)及其負(fù)責(zé)人、管理人員、廚師等應(yīng)當(dāng)在商務(wù)主管部門或委托機(jī)構(gòu)建立信用檔案;對(duì)因重大因素導(dǎo)致信用信息發(fā)生變化的,企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)分別備案。餐飲企業(yè)和主要責(zé)任人員出現(xiàn)惡意拖欠和逃避銀行債務(wù)、逃騙偷稅、重大商業(yè)欺詐、食品安全事故、其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為應(yīng)當(dāng)記錄在其信用建設(shè)系統(tǒng)中。
第十七條 餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)對(duì)機(jī)制,成立應(yīng)急處理工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任。餐飲企業(yè)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處理工作程序并及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況及處理結(jié)果。
第十八條 餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提升服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和應(yīng)急處理能力。
第十九條 餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)配合行政管理部門的行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)信息。
第二十條 鼓勵(lì)餐飲企業(yè)大力發(fā)展特色餐飲、快餐送餐、早餐、團(tuán)膳等大眾化餐飲。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)督促餐飲企業(yè)加強(qiáng)原材料的采購(gòu)和使用管理及過(guò)程控制,督促企業(yè)建立和完善相關(guān)制度,規(guī)范餐廚廢棄物的處置。
第二十二條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)餐飲企業(yè)建立應(yīng)急預(yù)案,會(huì)同有關(guān)部門做好餐飲行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
第二十三條 縣級(jí)以上地方商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)商務(wù)部制定的餐飲行業(yè)服務(wù)規(guī)范,開展餐飲企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。
第二十四條 遇有下列情形之一的,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政管理部門對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行檢查:
?。ㄒ唬┓曛卮蠊?jié)日、大型公共活動(dòng)的;
?。ǘ﹫?zhí)行國(guó)家和各地市部署的專項(xiàng)檢查的;
(三)餐飲企業(yè)受到多次處罰以及消費(fèi)者多次舉報(bào)、投訴的。
第二十五條 餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合商務(wù)主管部門的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作,不得拒絕、妨礙依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第二十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反本辦法的行為,有權(quán)向商務(wù)主管部門舉報(bào)。商務(wù)主管部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,并對(duì)舉報(bào)人的相關(guān)信息進(jìn)行保密。
商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全投訴制度,設(shè)立、公布投訴電話。
第二十七條 商務(wù)主管部門接到消費(fèi)者投訴,屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起30日內(nèi)作出處理決定;不屬于職責(zé)范圍的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政管理部門依法處理。
第二十八條 商務(wù)主管部門依法將餐飲企業(yè)發(fā)生的違法行為及行政處罰情況進(jìn)行匯總,建立不良記錄檔案,并定期向社會(huì)公布。
第四章 法律責(zé)任
第二十九條 對(duì)于餐飲企業(yè)違反本辦法的行為,法律法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定,商務(wù)主管部門可提請(qǐng)有關(guān)部門依法處罰;沒(méi)有規(guī)定的,由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正,其中有違法所得的,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的,可處10000元以下罰款,并可予以公告。
第三十條 商務(wù)主管部門因不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成重大責(zé)任事故或者其他重大損失的,由本級(jí)政府或行政監(jiān)察部門對(duì)其負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分。
第五章 附 則
第三十一條 省級(jí)商務(wù)主管部門可依據(jù)本辦法,并結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)餐飲業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,制定有關(guān)實(shí)施辦法。
第三十二條 本辦法自 年 月 日起實(shí)施。