二○一○年二月二十四日衛(wèi)生部關(guān)于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案問(wèn)題給予批復(fù)：
衛(wèi)監(jiān)督函〔2010〕66號(hào)
河北省衛(wèi)生廳：
你廳《關(guān)于食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（冀衛(wèi)監(jiān)督函〔2010〕2號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：
根據(jù)《食品安全法》第二十五條、第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)取得相應(yīng)資質(zhì)后可以生產(chǎn)食品，但生產(chǎn)沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并向省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)的食品生產(chǎn)者辦理所謂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的，衛(wèi)生行政部門(mén)不應(yīng)受理。
此復(fù)。
二○一○年二月二十四日
批復(fù)涉及“沒(méi)有取得相應(yīng)資質(zhì)的食品生產(chǎn)者辦理所謂的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的，衛(wèi)生行政部門(mén)不應(yīng)受理。”在通常意義上食品生產(chǎn)者的“相應(yīng)資質(zhì)”應(yīng)該包括《食品生產(chǎn)許可證》，因?yàn)?，批?fù)開(kāi)始提及：“根據(jù)《食品安全法》第二十五條、第二十九條規(guī)定，食品生產(chǎn)企業(yè)取得相應(yīng)資質(zhì)后可以生產(chǎn)食品”，一個(gè)批復(fù)二次出現(xiàn)的“相應(yīng)資質(zhì)”應(yīng)該包含相同要求即“生產(chǎn)食品”的“相應(yīng)資質(zhì)”。
而國(guó)家質(zhì)檢總局正在征求意見(jiàn)的 《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（征求意見(jiàn)稿）第十條規(guī)定：申請(qǐng)領(lǐng)取《食品生產(chǎn)許可證》，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出，并提交下列材料：（九）產(chǎn)品執(zhí)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，擬執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，須提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案。
那么，就衛(wèi)生部和質(zhì)檢總局二個(gè)部門(mén)的規(guī)定我們是不是可以理解為：沒(méi)有《食品生產(chǎn)許可證》，“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案的，衛(wèi)生行政部門(mén)不應(yīng)受理”；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有取得省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)備案的無(wú)法取得《食品生產(chǎn)許可證》。新開(kāi)辦的食品企業(yè)（無(wú)《食品生產(chǎn)許可證》），生產(chǎn)無(wú)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的食品時(shí)，產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法備案，標(biāo)準(zhǔn)不備案又無(wú)法申請(qǐng)《食品生產(chǎn)許可證》。
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