5月7日,第39屆國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會議(CCPR)北京召開,這是我國2006年申請成為國際食品法典農(nóng)藥殘留委員會主持國后首次組織該委員會會議。本次會議將重點(diǎn)討論食品和飼料中農(nóng)藥最大殘留限量(MRLs)的草案與建議草案、食品與飲料法典分類修訂建議草案、農(nóng)藥殘留分析方法目錄修訂建議草案,審議農(nóng)藥殘留分析方法,討論制定MRLs優(yōu)先考慮的農(nóng)藥名單等內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)部副部長范小建在開幕式上指出,中國政府高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題,在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作和制定《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)等方面開展了大量工作。他表示,隨著中國加入WTO,中國農(nóng)業(yè)與世界農(nóng)業(yè)的聯(lián)系也越來越緊密,中國政府希望通過積極參與國際食品法典委員會的活動,特別是作為CCPR主持國,與各成員國一道,共同分享農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管科學(xué)依據(jù)和經(jīng)驗(yàn),為保護(hù)消費(fèi)者的健康和生命安全,消除國際貿(mào)易中不平等的行為,建立國際食品貿(mào)易公正公平的環(huán)境做出更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)藥殘留是影響農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全的最重要因素之一,加強(qiáng)農(nóng)藥殘留監(jiān)管和農(nóng)藥管理工作是提高食品安全的重要措施和內(nèi)容。近年來,中國政府從源頭提高了農(nóng)藥市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)和要求,鼓勵安全、高效和環(huán)保產(chǎn)品開發(fā),加大高毒、高風(fēng)險農(nóng)藥生產(chǎn)和使用的管理,積極開展農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和檢測技術(shù)的研究和制定,進(jìn)行農(nóng)藥安全使用的指導(dǎo)和培訓(xùn),積極推進(jìn)綜合防治技術(shù)的應(yīng)用。為全面加強(qiáng)中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,中國政府制定了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品三位一體、整體推進(jìn)的計劃,并大力開展農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍已從新中國成立初期的農(nóng)作物種子、種畜禽標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展到涉及農(nóng)產(chǎn)品品種標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)加工技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品分等分級、安全衛(wèi)生、包裝貯運(yùn)等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程,《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》從法律層面上已將標(biāo)準(zhǔn)作為全程介入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的核心內(nèi)容加以制訂和規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計,目前已制定頒布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)1281項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3272項(xiàng),地方標(biāo)準(zhǔn)7000余項(xiàng),另有加工食品國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)671項(xiàng),初步建立了中國農(nóng)產(chǎn)品及食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系框架。
世界衛(wèi)生組織駐華代表貝漢衛(wèi)先生在大會上指出,當(dāng)前,農(nóng)藥殘留問題日益受到農(nóng)民、消費(fèi)者的關(guān)注,關(guān)乎農(nóng)業(yè)的發(fā)展。制定嚴(yán)格的農(nóng)藥購置管理政策,保障農(nóng)藥的使用安全,將進(jìn)一步提高食品安全,并有助于解決農(nóng)村地區(qū)高自殺問題。他強(qiáng)調(diào),擔(dān)任農(nóng)藥殘留和食品添加劑兩個法典委員會的主持國,是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的任務(wù),也是中國政府承擔(dān)有關(guān)食品安全事務(wù)國際協(xié)調(diào)義務(wù)的明證。他代表聯(lián)合國糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織對中國政府在國際食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定方面承擔(dān)的義務(wù)表示贊賞。
據(jù)了解,農(nóng)業(yè)部將通過繼續(xù)加強(qiáng)我國農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制定、方法研究、日常監(jiān)測和國際合作,開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃等工作,全面落實(shí)黨中央關(guān)于強(qiáng)化食品安全的精神和要求,進(jìn)一步推進(jìn)我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全工作。
國際食品法典委員會(CAC)是負(fù)責(zé)實(shí)施聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織(WHO)聯(lián)合食品標(biāo)準(zhǔn)計劃的政府間國際組織,被世界貿(mào)易組織(WTO)確認(rèn)為三個農(nóng)產(chǎn)品及食品國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)之一,食品法典標(biāo)準(zhǔn)被認(rèn)可為國際農(nóng)產(chǎn)品及食品貿(mào)易仲裁的依據(jù)。CCPR是CAC下屬的10個綜合主題委員會之一,也是CAC重點(diǎn)關(guān)注的委員會。CCPR制定的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)幾乎涉及所有種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品。擔(dān)任CCPR主持國,對于進(jìn)一步提高我國在國際食品法典農(nóng)藥殘留限量制定中的參與度,實(shí)現(xiàn)在國際規(guī)則制定中被動執(zhí)行到主動制定的角色變化,推進(jìn)我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、保障農(nóng)產(chǎn)品安全等都將起到積極作用。
此次會議共有來自50多個國家和地區(qū)的200多名代表參加。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織官員、阿根廷駐華大使、摩洛哥駐華大使、格魯吉亞衛(wèi)生部副部長、國家工商總局副局長劉凡、國家食品藥品監(jiān)管局副局長惠魯生、國家標(biāo)準(zhǔn)委副主任張健偉及外交部、科技部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家環(huán)境保護(hù)總局等相關(guān)部委的領(lǐng)導(dǎo)出席了開幕式。會議中國代表團(tuán)由來自農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、商務(wù)部、國家質(zhì)檢總局、國家食品藥品監(jiān)管局等部門的代表組成。